错误

明确思路  创新模式

奋力开创妇联工作新局面

                ——在全市县区妇联主席工作研讨会上的发言

        博兴县妇联主席   巩  萍

             （2015年9月1日）

今年7月份，中央专门召开党的群团工作会议，出台《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》，各省市相继召开妇联主席会议，这些都充分体现了中央及省市对党的群团工作的高度重视，为妇联工作开展提供了难得的历史机遇，更对妇联组织提出了更高要求。下面，结合基层妇女群众需求、基层妇女工作实际，就如何创新开展妇女工作，提出以下意见建议，不当之处，敬请批评指正。

一、进一步明确妇联组织工作任务

《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》对群团组织提出了“三个推动、三个支持”的工作任务，这就要求各级妇联组织结合自身职能和工作实际，认真务实谋划和开展工作。重点体现在六个方面：一是团结动员和引导各行各业妇女积极适应经济发展新常态，在推动大众创业、万众创新中建功立业、贡献巾帼力量；二是引导广大妇女和家庭践行社会主义核心价值观，按照习总书记在今年春节团拜会上“三个注重”的要求，以寻找“最美家庭”活动为有效抓手，深入推进家庭文明建设；三是把联系和服务妇女群众作为工作生命线，围绕“党政所急、妇女所需、妇联所能”找准工作切入点，切实维护好妇女儿童合法权益；四是积极代表和组织妇女群众参与民主协商，通过各种渠道反映妇女状况和广大妇女的意见；五是参与创新社会治理和维护社会稳定，引导和促进女性社会组织健康有序发展；六是推动妇联组织自身建设，打造务实、高效的妇联队伍。

二、进一步加强对基层妇联干部的培训

要注意对基层妇联干部的培训，树立关心重视基层干部的导向，为她们的成长进步搭建平台。一是要注重培训实效性。除了传统的理论学习，业务知识学习外，要增加社会治理的相关知识、心理辅导相关知识的培训，为基层妇联干部量身定做培训课程。二是要注重培训针对性。倡导基层妇女干部具备群众工作专业化资质，鼓励或组织她们参加考试，取得心理咨询师资质、社会工作者职业资格证书。有条件的话，可在基层妇联组织中组织集中培训，推行持证上岗。三是注重培训持续性。继续加大向基层妇联干部的倾斜力度，加强基层妇干的轮训力度，建立完善全县妇联系统的培训机制，力争使每一名基层妇女干部在一届任期内起码接受一次专业培训。有条件的基层妇联组织，要积极争取妇女干部参与各级党校、高校的培训机会，扩展基层妇女干部的视野和思路。

三、进一步注重维护好妇女儿童合法权益

一是注重把服务对象联络好。妇联组织要建立密切联系服务对象的工作机制，运用多种有效的工作载体，通过深入基层，深入服务对象，及时掌握服务对象的需求，做到上情下达、下情上传。要坚持把维护服务对象的合法权益，作为自己义不容辞的责任。要加大投入，实施《两个规划》，鼓励、引导妇女积极参与平等竞争和民主管理。免费为广大农村妇女、城镇失业女性和贫困妇女提供技能、技术培训，加大女性就业创业奖励和扶持力度，为妇女参政就业提供政策保障。在农村继续免费开展“两癌“筛查，为妇女事业快速发展提供保障等。二是注重把弱势群体关爱好。借党政之台，举全社会之力，营造关爱妇女儿童之势，促和谐发展是新时期妇女工作的有效方法。要充分发挥法律援助机构的作用，构建县、镇、村三级维权网络。同时，为孤困儿童、留守儿童、单亲母亲和困难妇女家庭提供重点关爱，继续开展先进集体结对贫困妇女、“爱心妈妈”结对孤困儿童、新年新衣、实现节日心愿等活动，传递关爱妇女儿童的正能量。

四、进一步创新妇联工作机制

一是手段要创新。要积极参与社会管理创新、着力构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障”的社会管理格局，这是新时期党和政府赋予妇联组织的新职能。在参与“社会协同”和组织“公众参与”上，妇联组织要主动作为，立足于基层，围绕党政依托、妇女所需、妇联所能的结合点，创新工作方式，积极承接政府转移出来的部分服务于妇女儿童和家庭的社会职能，积极拓展参与社会管理与创新的空间领域，发挥妇联服务、沟通、宣传、倡导、协调、监督的作用。要以开放式、社会化的理念和项目化运作的方式承接“妇女之家”、妇女儿童家园、“贫困母亲救助行动”、“春蕾计划”、巾帼创业基地、家政服务基地等项目，进一步开拓思路，协调更多社会资源参加妇女儿童项目建设，调动社会各方面的积极性，服务妇女儿童事业创新发展。二是载体要创新。要充分利用社会资源，借资、借力、借台，有条理、有章法地组织协调好各种关系，形成工作合力，不断提高组织、宣传、教育、服务妇女的本领，从而不断增强妇女组织的凝聚力、渗透力和亲和力，激励妇女群众共同进步。三是组织体系要创新。新形势下，妇联组织要在夯实传统组织架构的基础上创新组织形式，加强对妇女社团组织的管理，让各个层面的妇女真正想到“娘家”、找到“娘家”。要依托党建带妇建，扩大两新组织中妇联组织规范化建设的覆盖面，使垂直性的妇联组织能建到“底”，强固到“底”；要对女企业家协会、旗袍协会等妇联团体会员加强指导和引导，通过做好“参谋长”，帮助她们选好“领头羊”，促使其健康规范发展，激发协会活力，提升她们对妇联的信任感和亲近度；要注重团结和培育各类“柔性组织”，并通过她们去影响和带动各类妇女群众。如家政服务中心、心理咨询指导服务中心等，指导她们自主开展学习交流、志愿服务等活动，努力使妇联工作从垂直型到辐射状的覆盖，从静态型到动态型的覆盖，从刚性覆盖到柔性覆盖，让分散在企业、农村、社区等社会各个角落的妇女感受到身边有妇联组织对她们的关爱。

五、进一步创造性地开展妇女工作

一是多措并举，服务经济文化建设。依托“妇女之家”，继续深化寻找“最美家庭”活动等，开展喜闻乐见的妇女群众文体活动，丰富妇女精神文化生活，推动社会文明和谐。继续做好创业妇女小额担保贴息贷款工作。深入实施“美丽家园”工程，开展女企协会员提升工程。二是立足妇女的现实问题，做好服务的文章。在土地确权工作中，将妇女作为土地共有人登记在确权证中，确保农村妇女享有平等的土地权益。广泛开展关爱行动，救助贫困妇女和儿童。充分发挥县妇儿工委办公室“组织、协调、指导、督促”职能，指导推动成员单位落实“两个规划”重点、难点指标和各项任务目标。三是加强妇联基层组织建设，提高服务妇女群众工作水平。在基层妇女阵地深入开展“女性大讲堂”工作，提高妇女干部自身素质和业务能力。大力开展“新农村新生活”培训，组织基层女干部引领广大妇女传播科学文明生活方式和家庭环保新理念。大力加强基层妇联组织阵地建设。高标准打造省、市级妇女儿童家园和“妇女之家”，依托这些阵地，不断提高妇联基层组织的服务能力。

六、进一步打通服务妇女群众的“最后一公里”

习总书记在肯定群团工作成绩的同时，也一针见血地指出了当前群团组织的突出问题，特别是脱离群众的问题。如“有的群团机关自闭于高楼大院，离基层远、离群众远，真正同群众摸爬滚打在一起的时候不多，自觉不自觉形成了衙门作风。有的群团组织越来越像党政部门，工作内容同行政部门重合，工作方式同行政部门雷同，没有群团组织自身的特点。有的群团组织在代表谁、联系谁、服务谁的问题上没有把握好，确定委员、会员、代表等人选追求“高大上”，普通群众代表难以进入。有的群团组织开展工作过分依赖娱乐活动，只讲数量不求质量，只重场面不计效果，缺乏思想性、教育性等等。”这些表现，应该说我们或多或少都会有一点，归根到底还是作风问题和群众观念问题。这就需要我们在工作中增强自我革新的勇气，切实把密切联系妇女群众作为妇联组织根本的工作作风，打通服务妇女群众的“最后一公里”，让妇女群众真正体会到妇联组织在身边、妇联服务在身边，推动问题解决在身边。

习总书记在党的群团工作会议讲：“党的群团工作是党通过群团组织开展的群众工作，是党组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要工作。”党有号召，群有行动，作为妇联组织，我们要解放思想、改革创新，充分发挥妇女半边天作用，进万家门、访万家情、结万家亲，把广大妇女对美好生活的追求汇聚成强大动力，为谱写“中国梦”奉献巾帼力量！