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坚持问题导向  注重重心下移

凝聚妇女力量开事业新篇

无棣县妇联妇联主席  张欣

妇联作为党领导下的妇女群众组织，根本任务是联系和服务妇女，最大优势是宣传和凝聚妇女。中共中央出台了《关于加强和改进党的群团工作意见》（以下简称《意见》），召开了中央党的群团工作会议，我们妇联组织应该抢抓这次重要机遇，围绕“党政所急、妇女所需、妇联所能”，坚持问题导向，着力破解关系妇女发展的突出问题，在服务大局、服务妇女群众中更好地彰显妇联组织的独特优势和作用。近期，我们进行了专门调研，深入了解妇女群众关心的热点问题和对妇联组织的期盼要求，结合工作实际，对如何更好地凝聚妇女力量提出以下几点建议。

一、要注重项目运作，在激活创业就业梦想中凝聚妇女

《意见》要求群团组织要立足岗位创新创业创优。时代在发展，我们妇联组织也要不断适应新形势，团结引领广大妇女抓住机遇，在“互联网+新业态”中主动作为，积极投身“大众创业、万众创新”的火热实践。

一要打造绿色通道，最大范围实现巾帼创业就业“无障碍”。目前，立志创业就业的妇女群众不在少数，我们妇联组织也提供了不少帮助，但社会上还缺少一个专门服务的机构，帮助妇女姐妹发家致富。今年6月份，我们县妇联指导建立了无棣县妇女创业就业服务中心，以县综合养老服务中心为依托，整合社会资源，实现创业扶持、就业安置、技能培训、法律援助四大功能，为广大妇女姐妹提供创业项目开发推介、政策扶持、岗位介绍、技能培训、技术指导、法律咨询等系列化服务。目前中心正在不断建设和完善中。

二要创新就业载体，最大力度促使妇女返乡就业。我们妇联组织一直以来都在积极引领妇女大力发展庭院经济，积极推广手工编织等适合妇女特点的创业项目，但小额贷款、贴息贷款等政策扶持少，不能解决妇女创业难、融资难的问题。针对这种情况，我们无棣县妇联以妇女创业就业服务中心为中心，又规划建设了妇女创业孵化基地5处，有电子商务创业园、民俗艺术创意园、户外用品加工基地、母婴护理培训基地、家政服务培训基地等，有这几大特色创业基地为辐射，如果再有政策扶持，相信将对下岗失业妇女、女大学生实现“家门口创业就业”有很大的带动作用。

三要主动作为，紧抓机遇，助力妇女“触网”就业。李克强总理在政府工作报告中提出了“互联网+”计划，今年7月30日，山东省政府与阿里巴巴集团在济南签署战略合作框架协议，我们妇联组织应该紧抓电子商务发展的大好时机，促进妇女创业就业。近期，我们正在积极对接阿里巴巴集团的“千县万村”淘宝计划，已达成落户无棣意向，正在选址建设中。

二、要注重顶层设计，在“法德并举”促进维权中凝聚妇女

妇女儿童的权益维护，是尊重妇女儿童、维护社会公平的重要表现。要想真正实现妇儿维权，必须要全社会构建完善的维权机制和良好的维权氛围。

一要积极增强法德并举的维权思维。将“法德并举”的社会理念引入到妇联的维权工作中，实现法理和情理的统一、维权和维稳的统一。妇联组织要将妇女法德素质融入到新农村新生活培训、各级各类女干部培训班的教学中，引导妇女群众尊法、守法、学法、用法，有效发挥妇联组织和妇女在维护大局稳定中的重要作用。无棣县妇联深入开展“建设法治无棣·巾帼在行动”主题活动，在社会上形成了较好的影响力。

二要健全完善法德并举维权机制。当前妇女维权问题60%以上集中在家庭，家庭作为公共与私人、法理和情理交互作用的特殊领域，我们妇联组织不仅要依靠法治方式，更要运用道德约束、心理疏导等柔性方式来为妇女群众做好维权服务。今年，我们以5个乡镇15个村庄为试点，分别建立了2-3人的农村巾帼和事佬志愿服务队伍，并进行培训指导，自6月初成立以来，她们共成功调解矛盾10余起，对维护社区和谐稳定起到了事半功倍的作用，做到“小事不出村、大事不出镇”。加强与公检法司等部门的密切协作，构建妇女维权法治网络，健全人身保护、财产维护、精神慰藉等立体化维权服务体系；我县各级妇联组织与司法部门深度合作，大力开展妇女儿童维权、调解工作，免费提供法律咨询服务230件，接待妇女群众来信来访来电18起，90%以上得到妥善解决。县妇联有2人被县法院聘为道德调解员，1人推选为人民陪审员，积极参与婚姻家庭类案件调解和有关案件审理。

三要筑牢法德并举妇儿权益保障网。维护妇女儿童权益工作要立足长远，以为妇女儿童办实事为抓手，强化政策推动、社会联动、机制拉动、规范促动等措施，建立妇女干部特邀陪审员制度，设立妇女法律援助中心、家庭暴力投诉站等社会监督机构，将涉及妇女儿童相关权益的事件维权到位；制定妇女儿童发展状况的定期监测和会办机制，客观分析规划目标实施中的重点难点问题，整合部门资源，采取有效措施，为妇女儿童的健康、受教育、经济、社会保障等方面的权益保驾护航。

三、要注重常态发展，在巾帼志愿服务中凝聚妇女

巾帼志愿者队伍是新形势下妇女组织的有效延伸，我认为，做好巾帼志愿服务工作是妇联组织参与社会管理的重要抓手，我们应该切实抓好巾帼志愿服务工作。

一是要强化宣传，拓展服务项目，在全社会形成参与志愿服务光荣的道德风尚。根据此宗旨，我县巾帼志愿服务工作制定了“服务大局、立足基层，面向家庭、见诸日常、持续发展”的指导方针，从各级党政部门、企事业单位、学校和农村招募了500多名巾帼志愿者，并为13支志愿队伍隆重授旗，组建了旅游景区服务、“和事佬”调解、法律维权、卫生保健、文化宣传、家庭教育、爱心帮扶等特色巾帼志愿者队伍，在各个领域开展了志愿服务，取得了良好的社会反响。今年来，全县巾帼志愿者开展各类服务50余场，围绕服务“城乡环境综合整治”，推进乡风文明建设，开展了“清洁庭院”“共植巾帼林·绿化新家园”活动；围绕密切邻里关系，组建了农村巾帼“和事佬”和谐共建服务队，开展“远亲不如近邻”活动；围绕帮扶特殊群体，营造和谐温馨氛围，开展“特别的爱给特别的你”母亲节主题援助行动；围绕妇女儿童利益诉求，开展“送法律、送知识下乡”、“现场说法”活动，参与活动的志愿者达420人次，志愿服务受益群众达5000余人次。

二是探索参与政府购买服务形式，成立民办非企类女性社会组织，将志愿服务工作实现严格管理、规范实施。要进一步完善激励机制，要更加注重教育培训，努力提升志愿者素质，储备各类志愿服务人才队伍，推进志愿服务上档次、上水平，做到政府放心、社会认可，真正使志愿者队伍活动保持旺盛的生命力，为服务妇女群众、服务社会做出积极的贡献。

以上建议意见，不当之处，请各位领导和同志们批评指正。