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滨城区妇联
（2010年8月27日）
滨城区妇联立足市辖区特点，不断延伸“巾帼维稳”触角，将“巾帼维稳”服务下“沉”到社区，创新实施了“3334”机制（即“三个介入”、“三种关爱”、“三级防控”、“四项服务”），打造了以“零家庭暴力、零未成年人犯罪、零信访问题、零下岗失业妇女”为主要内容的“四零社区”，初步实现了妇女维权和社会维稳双赢，在去年得到邓向阳书记亲自签批的基础上，《山东信访》连续两年对我们的相关做法进行了报道。区妇联也先后被授予山东省“先进妇联”、平安滨州建设先进（基层）单位、滨州市“和谐家庭”创建工作先进单位、全区维稳信访工作先进集体、全区“国庆、全运”安保稳定工作先进集体、平安滨城建设先进集体等荣誉称号。
发挥“三个介入”维稳“灭火器”作用
着力打造“零家庭暴力社区”
一是提前介入，源头化解。紧紧依托各乡镇办“巾帼维稳窗口”，从构建“社区反家暴维权站点”入手，开通“3963900”妇女维权咨询热线，组建社区反家暴志愿者和楼栋反家暴信息员队伍，走访调查确定重点关注人员，将问题消灭在萌芽状态。坚持向社区居民开展反家暴、维护自身合法权益宣传教育，“法律讲师团”先后到北镇、市中和市东街道办事处多个社区举办了5场普法讲座，培训妇女800余人。
二是事中介入，及时制止。制定了家暴介入控制方案，建立了家暴投诉网络，做到家庭矛盾纠纷介入到位，疑难问题解决到位。及时干预了26起家庭暴力事件，维护妇女的合法权益。
三是事后介入，定期回访。对已处理的6起家暴案件，逐一进行登记造册，结合区“司法全覆盖”工程，对家暴家庭进行稳定说服教育和长期跟踪巡查服务，努力做到调解一件纠纷，解决一个矛盾，和睦一对夫妻，稳定一个家庭，平安一方社会。
发挥“三种关爱”维稳“稳压器”作用
强力打造“零未成年人犯罪社区”
一是情感关爱。组织全区1-6岁婴幼儿进行体智能免费测查，并邀请著名儿保专家面对面为家长进行早教指导；组织开展了“爱心妈妈”、“春蕾救助”等活动，共救助贫困女童136人，资助金额8万余元；各社区积极帮扶辖区内困难儿童，北镇办事处交运社区开展了“时间银行”爱心公益行动，组建了“时间银行”志愿者队伍；化工社区开展了“感恩行动”和亲子运动会等活动，有效促进孩子健康成长。
二是思想关爱。先后协调教育局、法院等相关部门建立社区家庭教育大讲堂，开办未成年人法制课堂，截止目前，共创办社区家长学校21所，举办法制讲座、模拟法庭和法律咨询活动10余次，受教育群众2000余人次，引导教育广大家长关注孩子的思想健康。
三是行动关爱。依托社区预防青少年违法犯罪工作站，建立了重点管理档案，对违法犯罪未成年人实行“一帮一”帮教。市西办事处益民社区开展“看住网吧门，不让孩子进”活动，市中办事处爱民社区将社区退休老党员、老干部和热心社区工作的人员组织起来，开展课后看管、心理辅导、困难帮扶等工作，最大限度的保证社区问题少年列管率100%、帮教率100%，充分发挥了“稳压器”作用。
发挥“三级防控”维稳“防火墙”作用
全力打造“零信访问题社区”
一是初级防控，以普法保平安。实现“零信访”是“巾帼维稳”机制的最终落脚点，我们充分利用“三八”妇女维权周和各种节会，集中开展大型法律宣传服务活动，深入社区发放《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《妇女常用法律知识100问》、《劳动合同法》等各类法律法规宣传资料共计3000余份，累计为400余人次提供了法律咨询服务。
二是中级介控，以“小安”促“大和”。把家庭作为维护社会和谐稳定的“第一阵地”，在全区广泛开展“平安家庭”、“你我牵手，共建文明”、“节能环保进家庭”等活动，同时宣传报道创建典型，先后在《山东信访》、《现代滨州》、《渤海论坛》等各类媒体上刊发新闻专题36篇，拍摄新闻片16件，在全社会唱响了共建和谐的主旋律。
三是终极稳控，以维权助维稳。积极探索信访接待、法律援助、人民调解、心理咨询“四位一体”的维权机制，广泛构筑维稳“防火墙”，努力发挥社区妇联组织和维权站点在维护社会稳定中的积极作用，力求把矛盾解决在基层。截至目前，各社区“巾帼维稳窗口”已接待来访妇女70多人次，成功调解案件28例。
发挥“四项服务”维稳“减震”作用
倾力打造“零下岗失业妇女社区”
一是抓好宣传咨询服务。通过社区妇联组织和2100名“巾帼维稳志愿者”对社区下岗失业人员和驻地单位进行走访调查、登记造册，并联系区女企业家协会会员和驻地企业了解用工需求，为其牵线搭桥，尽力帮她们寻找合适的工作。
二是抓好技能培训服务。与区劳动局等单位配合，依托十余个巾帼创业示范基地，举办家政服务、美容美发、计算机技能等培训，聘请专业创业导师对广大妇女进行创业就业心理辅导，为她们提供创业资讯，推介适合她们的创业项目，目前，共举办培训班6期，培训妇女1200余人次。
三是抓好典型带动服务。通过开展“巾帼创业明星”、“农村致富女能手”评选活动，创建“大学生创业示范基地”，挖掘培育了创智博天科技有限公司总经理刘敬、南孙兔业合作社石爱华、滨州光大旅行社总经理杨倩倩等12名创业带头人，宣传创业典型，营造了全社会关注妇女创业的良好氛围。
四是抓好创业扶持服务。积极为下岗失业妇女就业创业搭建平台，发挥维稳“减震”作用，不断开创妇女就业创业工作新局面。通过实施“公益岗位惠妇女”、“妇女手工制作”等项目，带动1500余名家境困难或“零就业家庭”的妇女实现就业；联合区人事局等部门在滨州学院举行招聘会，12家企业共吸纳妇女就业97名；积极协调农信社、劳动局等部门，为有创业意向但缺乏资金的下岗失业妇女和女大学生提供小额贴息贷款，今年共帮助妇女12名，贷款100余万元，上半年共带动帮扶2000余名妇女再就业。
应势而生，顺势而为，乘势而进，我区“四零社区”创建活动取得了显著成果。目前在全区55个社区中，已有7个社区达到了“四零社区”创建标准，15个社区达到了“三零社区”创建标准，21个社区达到了“两零社区”创建标准。“四零社区”创建活动已成为“平安滨城”建设中一个光彩夺目的亮点。
下一步，我们将以这次大会为契机，认真学习借鉴其他县区妇联工作的先进经验，不断扩大“四零社区”创建成果，全力推动“以争创学习型妇联组织为重点的素质提升工程、以提供小额贴息贷款为重点的妇女创业就业工程、以村庄绿化与环境整治为重点的绿色家园创建工程、以建设‘阳光驿站’为重点的‘巾帼维稳’工程、以社区妇联组织建设为重点的强基固本工程”五大工程的实施，团结引领广大滨城妇女为“魅力滨城”和谐、快速发展再立新功！
