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滨州市妇联副主席 赵敏静
为深入学习实践科学发展观，更好地服务妇女群众，在金融危机对妇女创业就业冲击的严峻形势下，我们深入各县区，采取召开座谈会、走访等方式，对我市女性创业就业现状开展了一次专题调研。主要情况如下：
一、女性创业就业的现状
就业是民生之本，安国之策。在国际金融危机寒流侵袭蔓延之际，全球大量企业倒闭裁员，我国做为发展中国家也在不同程度上受到影响，就业创业形势更加严峻，妇女就业受到的冲击和压力更为突出。我市仅2008年城镇新增就业3.71万人，新增劳务输出6.5万人，其中女性分别占43%、52%。挑战与机遇并存，随着各国应对金融危机的一系列措施的出台，以及全球产业结构的调整，都为女性创业就业提供了全新的基础和空间。更多的女性在社会经济的变革中，为社会创造了财富，并提升了自身独立的经济能力，日益显现出自身的价值和优势。
1、女性创业现状分析。从妇女创业就业调查现状分析，妇女创业可谓异军突起。一是个体创业促就业。广大基层妇女干部和女企业家带头致富、“想创业、敢创业、创大业”、在自主创业的同时带动妇女姐妹共同创业，以创业带就业，以创业促就业，一大批有经济头脑、敢闯市场的女性创业者率先走上创业致富之路，成为全市女性创业的标兵，为广大妇女创业提供了鲜活的范例。目前，全市共有12名女性被授予全国“优秀创业女性”、“优秀女企业家”等荣誉称号，31名女性被授予全省的荣誉称号。如几头奶牛起家的寇玉芳，由加工业成功转型开发有机农产品的王连梅，另辟蹊径注册第一家民营金融担保公司的王雪征等一批创业再就业明星，她们成了新时期妇女创业发展的带头人。二是家家创业、户户经营。各级妇联组织积极开展“建设新农村，巾帼创新业”创业致富行动，联合农信社、金融等部门，为妇女创业解决启动资金，引导妇女发展规模化生产、产业化经营，千方百计培育民营经济的创业主体，想方设法把妇女群众的创业积极性调动起来，积极引导和帮助妇女通过各种合法途径创业致富，为妇女创业奠定了坚实的基础，形成了妇女创业就业的浓厚氛围。各级妇联组织积极协调魏桥、亚光、愉悦等大中型企业，为它们转移下端产品、代招女工、延长产业加工链、建立多处加工站（点）。几年来，全市经妇联组织协调新上家纺、草柳编等加工项目100多个，从业妇女达3.4万人。并已帮助1193名妇女办理优惠贷款1.68亿元，为妇女走上创业致富之路架起了一座金桥。
2、女性创业特征分析。广大妇女节身上拥有优秀的创业品质：一是女性创业获利能力更强。我国一项相关调查显示，占中国企业家总数不到20%的女企业家手中所掌管的企业有98%处于赢利状态，女企业家所经营管理的企业获利能力比一般企业都要好。这项调查显示，妇女创业成功概率比较高。二是女性更具创业优势。调查显示，女性创业的成功来自于不懈努力加上女性特有的优势，即观察敏锐、吃苦耐劳、刚柔相济、认真细致。管理企业中强调以人为本，倡导靠机制育人、事业留人，不断增强企业亲和力、凝聚力，女企业家思维缜密，比男子在改善职工工作条件和社会福利方面投入的资金多，更具感召力。这些特点从根本上保证了企业的持续高速发展。三是女性对创业发展前景充满信心。调查显示，83%的女企业家对前途表示乐观，认为企业可以继续稳定发展，其中13%的女企业家认为企业前景大有前途。同时，创业女性积极回报社会，她们大多是各级妇联组织扶贫帮困活动的慷慨解囊者，并通过企业积极招收下岗失业女性，为推进再就业工作分忧解难。据不完全统计，近年来，市女企业家部分协会会员共捐款100多万元用于扶贫帮困等活动。
3、女性创业环境分析。随着经济发展速度进一步加快，市场空间不断扩大，鼓励创业的政策措施不断出台，为广大妇女构筑了更为广阔的创业平台。市委、市政府相继制定下发了《进一步加强就业工作的意见》、《城乡劳动力培训暂行办法》、《推进城乡劳动者就业暂行办法》、《城乡低保户就业援助暂行办法》等文件，明确规定了妇女的参训比例以及实施就业援助的各项扶持措施。劳动、工商、财政等部门在注册、审批、经营等方面制定了一系列优惠政策，对一些适合妇女发展的创业项目和吸纳女性下岗失业人员较多的企业，给予资金、税收、补贴等多方面的支持；妇联与劳动局等部门联合开展了就业服务乡村行、民营企业招聘周、再就业援助月等活动，实现劳动力供需双方的有效对接，营造了“理解妇女创业、支持妇女创业、帮助妇女创业”的社会氛围。
二、女性创业就业的障碍和难题
一是女性创业就业还有一定的局限性。女性创办的企业大多是传统产业。调查显示，女性创业以个体经营形式为主，相对集中于批零贸易、餐饮、加工制造和社会服务。她们依靠吃苦耐劳、勤俭节约和传统经验有的完成了原始积累，但大多女性从事的行业及自身等局限性与当今市场的瞬息万变和科技的迅猛发展不相适应，在市场创业就业机制中明显处于劣势。因征用土地等原因转入城市的一些妇女，由于自身素质缺乏竞争力，既失去了土地又失去了工作；城镇年龄大、文化低、技能单一的妇女面临或下岗失业。女大学生也存在择业标准高与就业难的困境。
二是女性创业就业有难以逾越的心理障碍。一些女性存在依附心理，认为干的好不如嫁得好，没有创业意识，把成功的法码押在别人身上；一些女性得过且过，不善于创造性地思维和工作，没有创业激情；一些女性创业观念陈旧，眼高手低，抓不住创业机会。同时，在传统观念影响下，许多男人宁要“贱内”而不喜欢“女强人”，使许多女性在事业中不思进取，缺乏创业动力，不能加强学习，更新专业知识技能。调查显示，具备一定基础的女企业家急需管理企业的经验、方法和获取二次创业的知识和技能。更多的女性是有创业的愿望，但由于知识和技能的欠缺，对创业感到迷茫，无从找到自己的市场定位。69%的受调查者认为，创业女性肩负着事业家庭双重担子，创业成功需要付出比男人更多的努力，做出更大的牺牲。部分女企业家还存在小富即安思想，影响了企业的快速发展。
三是扶持妇女创业就业的社会文化环境有待进一步完善。几千年的文化积淀遗留下来的人们对女性的隐性歧视往往很难消除。许多女性提到创业初期，自己的能力受到他人的怀疑，资金困难问题在女性经营的中小型企业中表现得较为突出。另外过多的义务、阻力、压力使许多女企业家没有时间、心情、体力去吸收各方面的信息和知识，去发现和思考问题。社会公众对女企业家的正确认识有待于舆论宣传的进一步引导。
三、掀起新一轮女性创业就业的热潮
随着我市女性创业队伍的快速发展，进一步建立鼓励女性创业就业的支持体系，有组织地帮助女性创业就业，提高女性创业就业能力，形成良性循环机制应对金融危机，掀起新一轮创业就业高潮势在必行。
一要优化政策环境，为“巾帼创业”提供社会支持。金融危机对民营企业特别是对一些成长型企业和中小企业都有不同程度的影响，采取更有效的措施，推动创业工作，创造就业机会，在现阶段有着十分现实而重要的意义。各级党委政府、各有关部门要进一步加强对女性创业工作的领导，进一步贯彻男女平等基本国策，研究解决妇女创业就业的突出矛盾和问题，制定有利于妇女平等创业和发展的政策措施，为女性创业提供更加宽松的政策环境和更加平等的市场环境，激励广大妇女创新业、创大业。各级妇联组织要发挥在帮助女性创业中的积极作用，竭诚为女性自主创业提供优质高效服务，为广大妇女提供政策、融资、信息等服务，真心实意为妇女办实事、做好事、解难事。要积极发挥女企业家这支队伍的典型示范作用，大力开展“巾帼创业行动”，组织女企业家与下岗失业妇女群体开展牵手结对帮扶活动，借助女企业家的资金、经验等优势，尽快走上创业就业之路。
二要提升综合能力，为“巾帼创业”创造自身动力。要大力实施“女性素质工程”，积极开展“巾帼创业行动”，激发女性创业热情。要以学习型组织、学习型企业、学习型家庭创建工作为载体，努力提高广大妇女群众的综合素质。强化在岗女工的业务技能培训，积极做好失业女工的再就业培训，并增强培训内容的针对性和实效性，进一步激发广大妇女学专业、学文化、学技术的热情，不断提高文化专业素质和技术技能水平。要加强对女性创业能力的培养，多举办女性创业教育和活动，宣传优秀女企业家的成长历程；要提倡“边创业边学习”，向成功的创业者学习，聘请合适的创业顾问，提高对创业过程的预见力和控制力；要加大科技服务，充分发挥“科技培训、示范基地、能人带动”的作用，使女性自主创业的能力不断增强；要深化巾帼创业SYB导师行动，组织女企业家帮扶女大学生创业，促进女大学生走自主创业之路。
三要强化示范带动，为“巾帼创业”提供信心支持。要继续加大评比表彰“十大女杰”、“优秀女企业家”、“优秀创业女性”评选活动等，宣传展示成功创业女性，大张旗鼓地树立、培育、宣传、表彰自强不息、勇于创业的女性典型，引导和带动广大妇女采取灵活多样的自谋职业和自主创业，带动更多的女性投身创业大潮。要继续不断壮大和发展女企业队伍，发挥其示范带头作用，为创业女性传递信息，交流经验，愉悦身心，提高素质，维护权益。要组织女企业家外出参观考察，调查并向政府有关部门反映创业发展中女性特有困难，帮扶创业困难的女性，更加有针对性地推动女性创业。
四要加强协调服务，为“巾帼创业”创造条件。积极协调有关部门为女性创业提供全方位的贷款、信息服务和创业指导，使女性能理智选择创业项目，提高成功概率。妇联组织要发挥联系妇女群众的天然优势，协调劳动、执法、金融等有关部门为妇女创业解决一些实际问题，进一步优化妇女创业就业的社会环境；同时从生活和事业上关心创业女性，组织专家学者为她们提供学习帮助，信息指导，通过牵线搭桥促进女个体私营业主、女企业家加强协调沟通，为创业女性扩大联谊、互通信息、相互促进、共同发展搭建平台。
2009年4月20日
