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                                            杨 淑 云 同 志

在市妇联深入学习实践科学发展观活动

总结大会上的讲话

（2009年8月19日）

同志们：

      按照市委的统一部署，今天我们召开市妇联学习实践科学发展观活动总结暨群众满意度测评会议。主要是对学习实践活动进行总结，对市妇联开展活动的情况进行满意度测评，对巩固和扩大学习实践活动成果进行研究部署。下面，我代表党组对市妇联学习实践活动情况进行总结。

      一、开展学习实践活动的主要做法

      市妇联学习实践科学发展观活动自今年3月10日正式启动，在市委检查指导组的悉心指导和大力帮助下，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、妇女群众得实惠的要求，切实加强组织领导，周密筹划部署，不折不扣地完成“规定动作”，结合实际创新“自选动作”，较好地完成了各个阶段和环节的工作，取得了明显成效，达到了预期目的。主要体现在以下五个方面：

      （一）立足“高”字，提高思想认识，强化学习质量。市妇联党组坚持把深入学习、提高认识、转变观念、创新实践贯穿于学习实践活动的始终。一是切实加强组织领导，牢牢把握学习实践活动的正确方向。活动启动之时，我们成立了由市妇联主席杨淑云同志任组长的学习实践科学发展观活动领导小组及办公室，加强了对活动的组织领导，确保党员干部全体参与、全程参加、全面提高，做到各个阶段、各个环节、各项工作贯彻落实市委要求不走样，开展活动不走过场。并结合妇女工作实际，反复推敲研究确定了的实践载体，即“坚持三个服务（服务大局、服务基层、服务妇女），推动妇女工作创新发展”，并提出通过学习实践活动达到“四个新”的目标要求，即谋划科学发展要有新思路、推动科学发展要有新举措、服务科学发展要有新作为、促进科学发展要有新机制。活动期间，市妇联在滨州妇女网上设立了“深入学习实践科学发展观活动”专题，并编辑印发了专题简报14期，为全面推进学习实践活动奠定了基础。二是认真组织开展形式多样的学习培训。在学习中，始终坚持个人自学与集中培训相结合、规定内容与业务知识相结合、学习培训与测试巩固相结合、理论学习与研讨交流相结合、书本学习与观摩参观相结合的原则，要求在职党员人人研读规定书目、人人做好读书笔记、人人撰写心得体会。集中学习达到了30学时，自学达到了60学时，每位党员干部撰写了学习体会3篇，记学习笔记2万字，机关内部举办座谈交流会2次。3月18日—20日，组织市妇联全体党员干部赴日照、临沂市参观考察，重点考察学习了妇女儿童活动中心建设情况以及省级巾帼创业示范基地——临沂市罗庄区鲁南花卉市场，观摩学习了当地经济社会发展情况，进一步开拓了视野，拓宽了思路。三是深入基层开展调查研究。集中两周时间，市妇联五位县级干部分别带领分管部室到各县区开展了调研活动，重点围绕影响我市妇女儿童事业发展的重点难点问题，如：新形势下如何促进妇女全面参与发展、不断实现自身进步，如何更加有效地维护妇女的合法权益，如何推进妇女工作社会化体系建设，如何增强基层妇女组织的活力等方面进行了专题调研，形成5篇有情况、有分析、有对策的调研报告，被《现代滨州》采用1篇。

      （二）立足“广”字，多方征求意见，查找存在问题。在深入学习、提高认识的基础上，市妇联党组把查找和解决突出问题作为工作重点，通过发放征求意见函、召开座谈会等多种方式开门纳谏，问计于民，广泛征求意见，做到了征求意见的对象“广”、方式“多”、态度“诚”，全方位、多层次地听取了机关内部和社会各界对市妇联领导班子和党员领导干部在落实科学发展观、促进妇女事业科学发展等方面的意见和建议。3月8日，召开了全市各界妇女庆“三八”、谋发展、促和谐座谈会，部分副县级以上女干部、县区妇联主席、部分女企业家代表30余人参加了座谈会。4月24日又组织召开了“妇女事业与科学发展”研讨会，各县区妇联主席、市直机关妇委会主任、部分女企业家代表20余人结合各自工作实际，多角度畅谈了如何进一步解放思想、推动工作、更好地为滨州科学发展服务的思路和想法。同时，在全市妇联系统组织开展了“我为妇女工作献计献策”活动。紧紧围绕贯彻落实科学发展观、保增长、保民生、保稳定、推进经济平稳较快发展、迎接建国60周年、服务全运等热点、重点问题，面向县（区）妇联、乡镇（办）妇联、市直妇工委、县（区）直妇委会、市妇联四届执委等层面广泛征集妇女工作方案。活动中，共发放征求意见函85份，收回72份，提出了6个方面的问题和10条建议。

      （三）立足“诚”字，开展批评和自我批评，明确努力方向。在广泛征求意见的基础上，市妇联党组于6月4日召开了专题民主生活会。会前，集中三天时间，领导班子成员之间本着“深交心、真交心、交真心”的原则开展了谈心活动，各自就自身存在的不符合科学发展观的领导方法、工作态度等进行了反思，相互肯定成绩并指出工作上的不足，找准了问题，增进了团结；会上，每位党组成员在认真开展批评与自我批评的基础上，开展了既严肃认真又与人为善的相互批评，做到对问题不回避、不隐讳、不怕亮丑。既结合分管工作深入思考，又着眼妇女儿童科学发展全局提出建设性意见建议，达到了交流思想、增进团结、明确方向、促进工作的目的，为下一步制定并落实整改措施打下了扎实的基础。整个民主生活会在和谐的气氛中完成，得到了到会指导的市委副书记孙孺声同志、市委学习实践活动指导检查组、市纪委派驻市直单位工作组以及市委组织部领导的高度评价；会后，党组成员认真研究消化会议成果，认真参加所在党小组的专题组织生活会，带头分析检查、带头整改。

      （四）立足“深”字，深挖思想根源，撰写分析检查报告。市妇联党组自始至终高度重视分析检查报告的起草和修改工作，做到早启动、高标准、严要求，确保分析检查报告反映民意、找准问题、剖析深刻。在充分运用学习调研、解放思想讨论、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，先后三次召开党组专题会议，对分析检查报告初稿、征求意见稿进行深入研究讨论，反复修改，几易其稿，深刻剖析了领导班子在贯彻落实科学发展观、推进妇女事业、服务滨州经济社会发展等六个方面存在的突出问题，并初步理清了今后贯彻落实科学发展观的工作思路和努力方向。分析检查报告初稿形成后，党组成员认真听取群众意见、真诚接受群众监督，召开了机关干部和群众代表参加的大会，广泛征求各方面意见，认真进行群众评议，分析检查报告满意率达100%。根据大家提出的建议，又对分析检查报告进行了认真修改，最终形成了一份反映实际情况、体现群众意愿、凝聚集体智慧和正确指导工作的分析检查报告，使学习实践活动真正成为发扬民主、集思广益、凝聚共识、促进发展的过程。

      （五）立足“实”字，解决突出问题，讲求活动实效。市妇联党组坚持把发现问题、解决问题作为重点，将整改工作贯穿于学习实践活动的始终。针对查找出的突出问题，认真制定了目标明确、措施具体、责任到位的整改落实方案，提出了涵盖妇联工作和自身建设4个方面18项整改任务和措施，并逐项明确了整改目标、整改措施、整改责任和整改时限。活动中，坚持边学边改、边查边改、边整边改，从妇女儿童最期盼、干部群众意见最集中的问题入手，对具备整改条件的问题立即进行了整改。活动期间已经完成13项整改任务，还有5项整改任务正在抓紧落实和积极推进中，计划于今年年底前完成。

      二、开展学习实践活动的主要成效

在学习实践活动过程中，市妇联始终以党员干部到底受了什么教育、科学发展到底上了什么水平、人民群众到底得了什么实惠作为检验学习实践活动成效的“三把标尺”，集中精力解决一批影响和制约妇女事业科学发展的突出问题，下大力气办好妇女群众普遍关心的好事实事，有力地推动了各项工作的开展，取得了三个方面的成效：

      （一）对科学发展观的理解进一步加深，推动妇联工作科学发展的思路进一步明确。通过开展集中学习实践活动，全体党员干部进一步深化了对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解，在推动妇联工作科学发展的一些重大问题上形成了共识，即：贯彻落实科学发展观，就要牢牢把握科学发展观的第一要义，坚持把统筹城乡妇女发展作为妇女工作的第一要务，将妇女工作放到全市经济社会发展大局中去思考、去谋划。一要从观念思路上融入。要把推进解决妇女发展问题作为妇女工作主题，以发展的理念、发展的思路、发展的举措来谋划推进妇联工作；二要从发展目标上融入。把妇女儿童发展纲要确定的妇女儿童发展目标纳入全市经济社会发展总体规划，整体推进；三要从工作对策上融入。要紧紧围绕市委、市政府提出的实施“工业兴市、科技强市、三产活市、生态立市、统筹富市”五大战略，打造“四环五海、生态滨州”、“粮丰林茂、北国江南”两个品牌等战略部署，搭建有利于妇女创业、创造、创新、全面发展的服务平台。在实践活动中，通过深入基层调研、广泛征求意见，认真查找制约妇联工作科学发展的突出问题，认真查摆产生问题的主客观因素，进一步明确了妇联深入贯彻落实科学发展观的总的要求，即：围绕大局抓大事，履行职能解难事，服务妇女办实事。总体工作思路是：围绕“一个大局”，即保发展、保民生、保稳定这个大局；履行“两大职能”，即发展和维权两大职能；坚持“三个服务”，即服务大局、服务基层、服务妇女；实施“四大行动”，即巾帼创业、巾帼文明、巾帼维权、巾帼成才行动，为全市经济社会平稳较快发展做出新的贡献。

      （二）坚持突出实践特色，推动科学发展有了新举措。我们结合学习实践活动的开展，围绕全市经济社会发展大局，启动实施了“四大行动” 做到了学习实践活动与妇联工作“两促进、双丰收”。一是立足发展大局，大力实施“巾帼创业行动”。“三八”节期间，联合市人事局举办了2009年驻滨高校毕业生推介暨女性创业就业人才招聘大会。共有141家企业到场， 2万多名求职人员参加，8100余名求职人员与用工单位初步达成就业意向。针对金融危机，联合建设银行滨州分行开展了“乐当家”金融理财进万家活动，邀请建设银行滨州分行行长修琦为140名女企业家首场企业融资知识报告会。并积极争取省妇联和劳动保障部门的支持，为部分女企业家办理了贴息担保贷款，受到了女企业家的欢迎。在前期启动全市“节能减排绿在庭院”活动的基础上，我们配合经贸委、环保局做好节能减排宣传周的各项活动，开展了“倡导科学用能，共建资源节约型社会”的上街宣传活动，在滨州妇女网站上开辟了“节能减排小常识”专栏，介绍家庭生活节能的小窍门，深受妇女群众喜爱。二是立足和谐创建，实施“巾帼文明行动”。8月13日，市妇联联合第十一届全运会滨州赛区组委会办公室、市文明办、市体育局等单位举办了“优质服务迎全运”巾帼文明岗风采展示活动，命名了22个“优质服务迎全运”巾帼文明岗，评选表彰了20名“优质服务迎全运”巾帼岗位明星。全市各级巾帼文明岗代表进行了文明服务承诺宣誓，市公安局交警支队西城区大队等8个单位进行了文明礼仪展演，充分展示了广大妇女参与全运、服务全运的良好精神风貌。我们还配合市委宣传部、市文明办，深入开展了“百佳书香人家”评选活动和“和谐家庭”创建活动，并拟于9月份召开现场推进会。

      三是立足社会稳定，实施“巾帼维权行动”。联合司法、信访等部门开展“五个一”活动，即组织妇女维权志愿者开展一次巡回宣讲活动；编印一万册“法律进家庭”知识读本；建立一批“妇女儿童维权站（点）”；发放一批法律保障卡；举办一场家庭学法用法知识竞赛。四是立足素质提高，实施“巾帼成才行动”。拟联合组织部门举办中青年女干部培训班一期，专职妇女干部培训班一期，并邀请高层次专家教授来滨举办女性素质提高专题讲座，全面提升妇女干部队伍素质。

      （三）坚持为妇女儿童办实事办好事，服务科学发展有了新作为。在学习实践活动中，我们坚持从妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题入手，积极为妇女儿童办好事实事。一是在滨魏工业园建立了我市第一处“流动妇女平安之家”， 特邀市疾控中心专家举办了艾滋病、乙型肝炎健康知识以及女性素质提升专题讲座，发放健康宣传资料和安全套4000余份，为400余名流动妇女每人发放了价值3660元的爱心援助金健康存折。二是与滨州玛丽亚妇科医院联合开展了“关爱女性健康行动”，实施三项健康援助工程和数十项医疗优免活动，为全市千余名城乡妇女送去了健康。三是“六一”期间，走访慰问少年儿童。市委书记、市人大常委会主任邓向阳，市委副书记、市长张光峰，市委副书记孙孺声等领导分别到滨州市实验幼儿园、里则实验小学、市东办事处第一小学、渤海活塞幼儿园、滨城区育英学园、梁才办事处第一小学走访慰问，向小朋友们赠送了慰问金和慰问品。四是联合市教育局、市文联举办了全市妇女儿童书画大赛，收到书画、绘画、剪纸作品1100多件，评出一等奖10件、二等奖19件、三等奖43件、优秀奖236件、优秀组织奖4个，并将获奖作品汇编成集，集中展现了妇女儿童健康、向上的精神风貌。五是举办了“2009非凡宝宝风采展示”活动，全市2000余名一到三岁半的婴幼儿参加了比赛，促进婴幼儿的健康成长和全面发展。活动结束后，又特邀北京大学第三医院运动医学研究所研究员，运动营养生化研究室主任，研究生导师常翠青博士在市东办事处举办了孕妇营养膳食讲座，深受广大家长的欢迎。

      市妇联的学习实践活动之所以取得了比较大的成效，是市委高度重视、正确领导的结果，是指导检查组指导帮助的结果，是党组加强领导、精心组织，全体党员干部积极参与、群策群力的结果。特别是指导检查组在纪思彬组长的亲自带领下，自始至终地高度重视、悉心指导市妇联的学习实践活动，先后几次参加我们的会议和活动，在关键环节上给予了重要的指导和帮助，为我们顺利开展学习实践活动提供了保障。

      三、认真总结经验，不断巩固和扩大学习成果

      作为首批学习实践科学发展观活动，虽然已经基本结束，但贯彻落实科学发展观是一项长期的战略任务，需要不断深化、不断提高、不断创新。我们要以这次活动为契机，按照整改落实方案的要求，扎扎实实做好每一项工作，不断深化和巩固这次学习实践活动成果。

      一要继续加强学习，不断增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要把学习实践科学发展观作为一项长期的政治任务，坚持不懈地组织和引导党员干部继续深入学习贯彻落实科学发展观，更加自觉地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。要进一步坚持和完善领导班子中心组理论学习制度，主要领导带头学、带头讲、带头写，建立“五个一”学习模式，即：每天工作之余学习一个小时；每周组织一次有针对性地集中学习；每月读一本书；每季度组织一次学习交流活动；每年至少撰写一篇2000字以上有一定深度和质量的调研报告或体会文章。

      二要强化整改落实，不断巩固和发展学习实践活动的成效。要本着对妇女事业和妇联工作负责、对广大党员干部负责的精神，按照整改落实方案确定的目标任务、工作要求和时间安排，进一步突出重点，明确责任，强化措施，抓好落实。要按照市委要求，克服“松口气”的思想，认真开展“回头看”活动，主要看各阶段、各环节还有哪些任务没有完成，哪些问题还没有解决，哪些工作还没有达标，希望各分管领导及部室进一步加大工作力度，扎扎实实抓好落实。

      三要建立长效机制，继续加强领导班子建设。一是完善学习机制。把学习科学发展观融入到党员干部的日常工作中，做到长期化、经常化。二是完善决策机制。进一步健全完善党组议事决策规则，规范重大决策程序，使决策真正建立在科学民主的基础上；对涉及妇女工作的重大事项，广泛咨询论证，使决策更加符合科学发展观的要求和妇女群众的需要，主动接受社会各方面的监督，认真听取妇女群众的意见和建议，做到事事有回音，件件有落实。三是完善执行机制。在机关内部，健全完善细分工、严考核、硬约束重激励的工作机制，把各项重点工作进一步分解细化，落实到每个部室、每个人，使每一项工作都有目标、有人抓、有责任、有督查、有奖惩；对各县区妇联，健全完善考核评价机制，每半年组织现场观摩一次，年终进行量化考核，克服“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”的现象，使妇女工作始终保持旺盛的生机和活力。四是完善廉洁勤政机制。认真执行领导干部廉洁从政的各项规定，落实述廉、评廉、考廉和个人重大事项报告、收入申报等各项制度，自觉接受党内监督和群众监督；严格遵守党内政治生活制度和各项纪律，切实增进领导班子团结和谐；严格落实党风廉政建设责任制，树立为民、务实、清廉的良好形象。

      同志们，虽然市妇联的学习实践活动取得了一定的成效，但与市委的要求相比，与群众的期望相比，与形势发展的需要相比，仍有一定的距离。今后，我们要以学习实践科学发展观活动为动力，在市委市政府的坚强领导下，进一步解放思想、奋发有为、科学实干，努力开创妇女事业的新局面。