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滨州市妇联机关各项规章制度

 

      为切实加强妇联机关自身建设，提高工作效率和管理水平，把妇联机关建设成为团结、和谐、高效、务实的工作集体，使机关工作逐步实现科学化、规范化、制度化，现结合工作实际，制定以下各项规章制度。

      一、会议制度

      1、主席办公会

    会议由主席主持；主席、副主席、县级干部参加，办公室主任列席并作好会议记录。根据会议的内容和需要, 邀请市纪委统管派驻纪检二组领导参加，有关部室负责同志列席。主席办公会一般每两周召开一次，特殊情况可由主席随时召集。会议主要内容:

      (1)讨论研究市委、市政府及上级妇联有关决议、指示和工作部署的贯彻落实；

      (2)讨论制定本单位阶段性的工作计划和落实措施; (3)讨论研究本单位重大活动安排和较大的经费开支；

      (4)交流日常工作情况；

      (5)研究需主席办公会讨论决定的其他重要问题。

      2、党组会议

      会议由党组书记主持，党组成员参加。邀请市纪委统管派驻纪检二组领导参加。办公室主任列席并作好记录。会议主要内容：

      (1)研究本机关思想政治工作和党的建设等问题；

      (2)讨论研究本单位所管辖干部的选拔、任免、奖惩等问题；

      (3)研究加强党员领导干部廉政建设的若干问题。

      3、领导班子民主生活会

      会议由党组书记主持，党组成员参加，县级干部列席。邀请市纪委统管派驻纪检二组领导参加。办公室主任列席并作好记录。会议主要内容：

      （1）根据市委要求，确定会议主题，每半年召开一次。

      （2）会议由党组书记召集,领导班子全体成员参加。   

      （3）确定会议时间，需提前报告市纪委、市委组织部,在监督和指导下进行。

      （4）领导干部要提高党性觉悟,自觉遵守民主生活会制度,积极开展批评和自我批评,切实解决实际问题。

      （5）会议的查摆情况和整改措施,适时向群众通报,并按要求报告有关部门。

      （6）办公室主任负责做好会议记录、专题报告的起草工作。

       4、全体人员会议

根据工作需要随时召开,会议内容由主席或副主席主持并召集。会议主要内容:

      （1）传达学习中央、省、市委以及上级妇联的有关会议和文件精神；

      （2）通报妇女工作情况;

      （3）讨论交流阶段性的工作总结和工作打算；

      （4）通报或讨论需要由全体人员了解、参与、执行的事项；

      （5）原则上把每月5日定为民主议政日。

      二、工作制度

      1、文明办公

      （1）牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，努力为广大妇女群众办实事、办好事。

      （2）团结勤奋、务实高效，爱岗敬业，无私奉献。

      （3）保持良好的工作秩序。保持系统政令畅通，机关内部信息灵通，文件传送及时，工作请示汇报遵守程序，有条不紊。

      （4）文明礼貌，热情待人，遵纪守法。

      （5）履行节能安全行为，做到人离关窗、闭灯，关掉饮水机、微机、空调等电源，关门上锁。

      （6）机关人员都要积极参加市委统一组织的集体活动。

      2、工作纪律

      （1）本机关工作人员必须严格遵守机关作息时间和各项工作制度，坚守岗位，不迟到、不早退。工作时间不得聊天、上网玩游戏等，不得串岗，影响他人工作。

      （2）工作人员不得无故旷工，因事因病不能上班时，必须由本人亲自向主席或分管领导请假。未经批准不得擅离岗位。遇有特殊情况来不及预先请假的，要想办法及时向主要领导或分管领导报告，否则按旷工论处。

     （3）休假期满必须按时返回，并向领导销假。如遇特殊情况不能如期返回时，必须说明理由，请求续假。未经批准，不得自行延长假期。逾期不归，又不续假的按旷工论处，同时给予批评教育。

      （4）请假批准权限：机关工作人员请假，一天以内报分管领导审批；两天以上的，报主席审批。中层干部请假先报分管领导、再报主席批准。县级干部请假，应由主席批准。主要领导同志外出（出市）或休假2天以上，必须向市委主要领导同志请假，并填写《外出、休假请假报告单》报市委办公室，外出回滨或休假结束后，要及时报有关领导并到市委办公室销假。

      三、学习制度

      坚持和完善理论学习制度，主要领导带头学、带头讲、带头写，建立“五个一”学习模式，即：每天工作之余学习一个小时；每周组织一次有针对性地集中学习；每月读一本书；每季度组织一次学习交流活动；每年至少撰写一篇2000字以上有一定深度和质量的调研报告或体会文章。

      机关支部负责学习计划的制定和实施。

      四、经费管理制度

      妇联机关经费由办公室统一管理。经费开支严格执行《会计法》和市财政局会计核算中心的有关规定，实行经办人签字（注明开支具体事由）、报帐员审核、办公室主任和主席签字报销制度。严禁私人挪借公款,因公出差借用公款的需经领导批准，返回后应在一周内结算。经费使用本着勤俭、节约、杜绝浪费的原则，确保机关工作正常运行。

      1、会议费、接待费、加班用餐费管理

      严格按照市委有关文件规定执行。需安排就餐的，由主席批准后办公室作出安排。本市内召开的各类会议，需就餐的一律安排工作餐，驻地单位的与会人员一般不安排食宿。会议不赠送礼品、纪念品，不组织高消费娱乐活动。兄弟市及省内外来客按规定标准接待。县区妇联人员到市妇联机关办事，需安排就餐时，按标准执行。机关工作人员确因公急需加班用餐的需经分管领导批准，加班用餐费按标准执行。

      2、文印费管理

      凡属妇联机关正式文件一律由主席签发，会议及综合上报材料、媒体宣传材料、简报等，由分管主席、主席签批。机关全体同志要本着勤俭节约的文印制度。需市委文印中心印刷的材料，要由主席或分管领导批准，办公室开出文印单交予市委文印中心，凭文印单与文印中心结算。部室需外出打印材料的，由办公室安排定点打印，记清所印材料名称、份数、时间等，由办公室统一结算。

      3、电话费管理

      科学利用办公电话，提倡通话简明扼要。能通过网上、电子邮箱或发信函办的事，不打电话联系。严禁个人因私事在办公室打长途电话。

      4、邮寄费管理

    发往市直部门的一般文件、资料、信件等,一律通过公文交换中心发送;报送全国妇联、省妇联，发往县区的一般材料用平信邮寄;特殊文件、资料确需发挂号、快件、特快专递、机要的,须经办公室主任批准。

      5、办公费管理

      办公用品购置由主席批准，办公室统一购买和发放，并实行登记制度。数额较大的开支需经主席办公会研究决定，并参与政府集中采购。

      6、差旅费管理

      严格按照市财政局新出台的《滨州市市直机关事业单位差旅费管理办法》执行。城市间交通费、住宿费和伙食补助费在规定标准内凭据报销，公杂费实行定额包干。

      7、车燃维修费管理

      机关车辆加油由办公室统一管理，否则不予结算。维修车辆须经办公室批准到指定维修点修理，维修项目及费用支付（含签字）由办公室统一管理。

      五、驾驶员及车辆管理制度

      1、办公室负责驾驶员及车辆的全面管理，未经允许不得个人调车或驾驶员擅自出车。出发用车必须提前报办公室。

      2、机关车辆主要用于保证领导工作需要，由办公室统一安排，本着先急后缓的原则，确保工作用车。

      3、车辆原则上不外借，特殊情况，外单位因公借车，须由办公室报请主要领导批准。严禁用公车为结婚服务。

      4、机关工作人员用车：科以下（包括科级）工作人员赴外地出差时，原则上单位不予派车，特殊情况下，经主席批准后，单位方可派车；市区内因公外出时，需经主席同意后，方可派车。

      5、驾驶员管理：

      （1）驾驶员服从办公室管理。严禁公车私用，未经办公室批准不准私自出车，私自出车期间发生事故，司机负全部责任。工作时间驾驶员不得喝酒，不得酒后驾车。上述违纪现象发现一次，扣除司机当月小修费；两次以上，司机停职反省；屡次违反的，调离司机岗位，发生事故的，由当事人承担责任。

      （2）上班时间无出差任务时，驾驶员应在办公室留守值班，无故不得私自外出。出发回来后，要向办公室打招呼。为便于工作联系，驾驶员通讯工具必须保持24小时畅通。

      （3）驾驶员要严格遵守交通法规，因违规造成的罚款由本人负责。要加强对车辆的日常保养和卫生清洁，做到小故障自己修，大故障超前处理，要强化节油、降耗意识。要保持充沛的精力和体力，确保出车及时、行车安全无事故。

      （4）出发补助及奖励：按照市财政局会计核算中心的有关规定，参照有关部门的做法，驾驶员每月出发补助费180元，小修费50元。

      6、车辆管理：

      （1）实行定点维修制度。维修、换件及车用品购置须经办公室批准，到指定修理厂按审批项目维修。车辆维修、换件及车需配置费用在300元以内须经办公室主任批准,300元以上由办公室主任请示主席批准,并到指定厂家。维修车辆时，办公室人员、驾驶员必须在场盯看，修理完毕后由办公室人员审核签字。

      （2）建立车辆技术档案，主要记载汽车的基本状况、设施装备、行驶里程、修理项目、燃油情况等内容，以备查询和完善。

      （3）车辆实行中国石化加油卡加油，加油卡实行限车辆、限油品，统一结算。建立《燃料管理台帐》，记录车辆加油的时间及数量，掌握行车里程及耗油情况，发现问题及时处理。需现金购汽油时，经办公室同意，并注明出发事由。

      （4）实行定点停运制度。公休日、法定节假日期间，按照市委的统一要求，车辆实行停运制度，定点停放在市政大楼院内；确因工作需要使用车辆的，须经主席同意。

      六、办文制度

      妇联机关文件的形成，应做到及时、严谨、准确、无误。

      1、倡导无纸化办公。机关45岁以下工作人员必须熟练掌握一种以上微机汉字输入方法，独立完成文件材料的打印、校对工作。

      2、公文起草。原则上按照科室职责分工办理。综合性材料由研究室、办公室负责起草；专项业务工作和业务会议材料、讲话等，由主管业务部室负责；主要领导在综合性会议上的讲话等，由研究室负责；重要文字材料，也可根据领导意见，组织专门班子负责。

      3、办文程序

      （1）文稿起草、修改完后，由撰稿人打印清楚并附上文件撰写单，呈送分管主席初审，再送主席审签。文稿定稿后，由办公室登记文号。

      （2）需市委领导审签的文件，要附上《市妇联公文撰制单》，填写好文件题名、拟稿部室、拟稿人、成文时间、部室意见、分管主席意见、主席意见，然后呈市委领导签发。

      （3）与其他单位联合发文，按业务范围，有关部室组织起草。文件拟好后，须附上《市妇联联合行文撰制单》，填写好文件题名、拟稿部室、拟稿人、成文时间、部室意见、经主席及有关部门领导会签。

      4、公文印制

      （1）机关各部室需要印发的各类文稿，要实行责任制，由承办该项工作的部室负责起草、呈领导审签、制版、校对、分发及督办。

      （2）文件印制须经分管领导、主要领导审核后，填写“文印通知单”，由办公室安排印制。

      （3）厉行节约,严格控制文印、复印份数，严禁私自打印材料,严禁私人乱拿纸张。提倡废纸二次利用，材料的废弃物要集中销毁,不得随地乱扔。

      七、文档管理制度

      1、办文人员要严格执行文件管理制度。文件实行分类登记和分送签收制度。

      2、根据来文确定传阅范围，填写传阅单，及时传送，除特殊情况外，无论哪级文件，从收文登记到传送到首位阅视者的时间不得超过3天。

      3、传阅人按规定阅文，做到当日阅完后送还，不积压，不横传，不得从文件夹中抽取文件，需留用时，履行借阅手续。离开办公室时，文件传阅夹要入橱上锁，切勿放于桌面或携带外出、带回宿舍。

      4、文件收发要及时，做到不积压、不丢失、不误事。当天文件当天清理，急件随到随送。

      5、文件归档

      （1）妇联在各项业务工作及重大活动中形成的具有保存价值的文件材料，由文档人员分类整理保存，年终归档。

      （2）各部室形成的文字材料、报表，要及时清理，交办公室统一立档。

      （3）归档文件要齐全、完整、分类要清楚，便于查找和利用。

      （4）借阅文件和档案要办理借阅手续，认真登记。所查借阅文件、档案要在办公室查阅，不得带出。确因工作需要，须经领导同意，方可带出办公室并采取保密措施，保证文件、档案完整无损，不得涂改，阅后及时退还。

      八、退休干部管理制度

      1、办公室具体负责退休老干部的管理和服务工作。

      2、及时向老干部通报有关情况，经常走访、慰问老干部，帮助老干部解决生活中的实际困难。

      3、根据有关部门安排，定期组织老干部查体，为老干部服好务。

      九、调查研究制度

      结合妇联工作实际，切实加强调查研究，为领导决策提供依据。

      1、机关干部要高度重视调研工作，每年要抽调一定时间深入基层调研。要切实倾听群众的呼声，及时发现问题，积极帮助解决问题，真正为妇女群众谋利益。

      2、各部室在搞好调查的基础上，每月上报省妇联及有关部门信息1—2条，每年至少要向省妇联或平级权力机关送报1—2篇理论水平较高、有适用价值的调研报告。妇联机关每年年终搞一次调研报告评选，表彰优秀论文或调研报告。

      本制度自2009年8月起执行。