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凝心聚力  努力拼搏

团结带领全市妇女为黄河三角洲开发建设贡献力量

——在市妇联四届二次执委会议上的工作报告

（2010年3月19日）

杨淑云

各位执委、同志们：

      我代表市妇联向执委会做工作报告，请审议。

2009年主要工作情况

      2009年以来，在全市上下团结一致、共克时艰、共同应对国际金融危机的大背景下，市妇联认真贯彻科学发展观，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”工作大局，开拓创新，真抓实干，全市妇女工作呈现出良好的发展态势，为建设富裕、文明、和谐的新滨州做出了积极贡献。

      （一）立足发展大局，大力实施“巾帼创业行动”。为使城乡妇女就业有岗位、创业有平台、发展有基础，市妇联积极发挥优势，搭建平台，提供服务。一是搭建岗位扶持平台。联合市人事局举办了2009年驻滨高校毕业生推介暨女性创业就业人才招聘大会。共有141家企业到场， 2万多名求职人员参加，8100余名求职人员与用工单位初步达成就业意向。联合市劳动局在滨城区召开了全市妇女创业就业现场推进会，命名了全市首批21个巾帼创业示范基地，特邀滨州市众成担保有限公司董事长王雪征等作了创业事迹报告。二是搭建资金扶持平台。与市、区劳动部门联合开展了政府贴息小额信贷工作，为创业妇女提供为期2年的2万元的贴息贷款。并推荐邹平芳绿农业科技有限公司等5家企业参加省妇联开展的小额贷款担保贴息扶持活动，落实贴息款10万元。三是搭建产品销售平台。在省妇联、省纺织行业协会的大力支持下，成功举办了“愉悦杯”第四届中国家纺手工精品创意大赛。共征集6大类手工制品810件，并采用以展评为主、展销结合、以展促销的方式，为参赛参展企业提供了销售、定购的场所，实现了经济效益、社会效益和人才效益的最大化。四是搭建学习培训平台。先后组织创业女性参加了全国妇联女经纪人培训班、山东小企业创业提升和信息化服务机构提升培训班等高层次的学习研讨活动。4月起，联合建设银行滨州分行开展了“乐当家”金融理财进万家活动，特邀建设银行滨州分行行长修琦为140名女企业家举办了企业融资知识报告会，开展面对面的咨询服务。五是搭建交流联谊平台。7月，特邀以中国女企业家协会会长赵地率领的北京、浙江、青海等地女企业家来我市考察交流，与市女企业家对接，互通有无、共谋发展。10月，组织女企业家对台北、花莲等地进行了参访交流活动，签定了与松山区妇女会合作协议，市黄河三角洲旅游发展有限公司与台湾诚泰旅行社股份有限公司合作，博兴龙升食品有限公司与台湾仙记名茶公司的代理商贸等协议，与香港广泰床单棉布厂达成了来滨投资的意向。

      （二）立足和谐创建，大力实施“巾帼文明行动”。一是围绕举办全运会，大力开展“巾帼文明岗”创建活动。8月13日，与第十一届全运会滨州赛区组委会办公室、市文明办、市体育局等单位联合举办了“优质服务迎全运”巾帼文明岗风采展示活动。对22个市“优质服务迎全运”巾帼文明岗、20名同志市“优质服务迎全运”巾帼岗位明星进行了隆重表彰。市公安局交警支队西城区大队等8个巾帼文明岗进行了文明礼仪展演，充分展示了全市广大妇女喜迎全运、服务全运的良好精神风貌。二是围绕文明城市创建，大力开展“和谐家庭”创建活动。10月，召开了全市妇联系统文明和谐建设现场推进会，观摩了博兴县经济开发区东河东村和博昌街道办事处蒲菇社区，观看了巾帼文明队的文艺演出，表彰了市“和谐家庭”创建工作先进单位、巾帼文明标兵队和“和谐家庭”。

      （三）立足社会稳定，大力实施“巾帼维权行动”。在全市启动了“法律进家庭”活动，为家庭成员学法、懂法、守法、用法搭建了平台。一是组织了一轮巡回宣讲活动。成立了由36名法官、检察官、警官、律师及高校的教授、讲师组成的“法律进家庭”宣讲团，先后到经济开发区、滨城区、惠民、无棣及市直有关部门进行了宣讲，5000余名妇女参加培训。二是编印了一万册“法律进家庭”知识读本。与开言律师事务所合作编印了一万余册《家庭常用法律知识100问》，免费发放，深受欢迎。三是建立了一批妇女儿童维权站（点）。市妇联畅通了12338维权公益热线，在开言律师事务所成立了“妇女权益研究与维护中心”，为广大妇女提供权益维护、家庭财产管理、婚姻家庭保养等方面的法律服务。四是发放一批法律保障卡。五是举办一场家庭学法用法知识竞赛。3月5日，成功举办了志城律师杯“法律进家庭”知识竞赛。

      （四）立足关注民生，切实为妇女儿童办实事。坚持从妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题入手，积极为妇女儿童办好事实事。一是在滨魏工业园建立了我市第一处“流动妇女平安之家”，特邀市疾控中心专家举办了艾滋病、乙型肝炎健康知识以及女性素质提升专题讲座，发放健康宣传资料和安全套4000余份，为400余名流动妇女每人发放了价值3660元的爱心援助金健康存折。二是与滨州玛丽亚妇科医院联合开展了“关爱女性健康行动”，实施三项健康援助工程和数十项医疗优免活动，为全市千余名城乡妇女送去了健康。利用三个月的时间分别到惠民、滨城、沾化、开发区和有关市直单位开展了以“关注女性健康、提高生活质量”为主题的“关注女性健康知识大讲堂”活动，5600余名妇女参加培训。三是“六一”期间走访慰问少年儿童。市委书记、市人大常委会主任邓向阳，市委副书记、市长张光峰，市委副书记孙孺声等领导分别到滨州市实验幼儿园、里则实验小学等走访慰问，为小朋友们赠送了慰问金和慰问品。四是联合市教育局、市文联举办了全市妇女儿童书画大赛，收到书画、绘画、剪纸作品1100多件，评出一等奖10件、二等奖19件、三等奖43件、优秀奖236件、优秀组织奖4个，并将获奖作品汇编成集，集中展现了妇女儿童健康、向上的精神风貌。五是举办了“2009非凡宝宝风采展示”活动，全市2000余名婴幼儿参加了比赛，并特邀北京常翠青博士举办了孕妇营养膳食讲座，促进了婴幼儿的健康成长和全面发展。

     一年来，各级妇联服务大局、服务妇女，求真务实，积极作为，全市妇女工作创新发展。这些成绩的取得，是各级党委政府高度重视、社会各界大力支持的结果，也是全市各级妇联组织、广大妇联干部及各位执委共同努力的结果，在此，我代表市妇联向大家表示衷心的感谢！

      在肯定成绩的同时，也要看到差距和不足，妇联组织服务大局、服务妇女、服务基层的能力需要进一步提高，工作机制和工作方式有待于进一步创新，推动解决重点难点问题的力度需要进一步加大。这些问题需要在今后的工作中认真加以解决。

2010年工作任务

      2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是应对金融危机的关键之年，也是“三八”国际劳动妇女节100周年和落实妇女儿童发展纲要的最后一年。今年，全市妇女工作总体思路是：以胡锦涛总书记在纪念“三八”国际劳动妇女节100周年大会上的重要讲话为指针，坚持科学发展观，围绕“稳增长、转方式、调结构、扩内需”这一大局，坚持解放思想，改革创新，在围绕中心中准确定位，在服务大局中挖掘优势，在关注民生中拓宽思路，在推动发展中发挥作用，动员全市广大妇女齐心协力，共克时艰，全面参与滨州经济、政治、文化、社会建设，为构建富裕文明和谐新滨州贡献智慧和力量。重点抓好“六项工作”：

      （一）围绕黄河三角洲开发建设，抓好“黄河三角洲大开发，我们怎么干”解放思想大讨论活动。近期市委决定，利用两个月时间在全市范围内开展“黄河三角洲大开发，我们怎么干”解放思想大讨论活动。市委已召开了动员大会，下发了实施方案，下一步市妇联要成立领导小组，制定活动方案。在大讨论活动中，安排三项活动：一是市妇联拟针对妇女工作和妇联干部中存在的思想观念、境界作风、体制机制、思路措施等问题，进行专题调研，并在全市广大妇女中开展“我为黄三角建设献良策”活动。二是四月份举办一期女干部培训班，系统学习黄河三角洲开发建设的相关政策、知识和论述，邀请专家学者作专题辅导报告，并赴浙大或上海知名高校开展专题培训。三是四、五月份拟组织女企业家赴长三角、珠三角等发达地市学习考察，学习他们开发建设的成功经验，并举办招商引资洽谈活动。

      （二）围绕转方式、调结构，抓好妇女创业就业工作。按照中央提出的转方式、调结构、扩内需、稳增长决策部署，围绕建设黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区等重大发展战略，坚持“政府主导、市场调节、妇联配合、妇女受益”的工作思路，统筹推进城乡妇女创业就业，力争年内培训妇女10000人，帮助妇女实现创业1000人，带动妇女就业10000人。一是做好小额信贷工作，着力解决妇女创业发展的资金“瓶颈”问题。全国妇联与财政部门专门就妇女小额贷款出台了文件，市县妇联也要以此为契机，积极协调，争取政策，做好妇女小额信贷工作。最近，市女企协已向市政府写了报告，拟成立妇女贷款担保公司，现正在积极筹备中。同时，协调市农业银行下发《为农村妇女创业提供小额贷款的通知》，进一步整合金融资源，多渠道、全方位解决妇女创业过程中的资金瓶颈问题。二要大力发展妇联家政服务，拓展妇女就业空间。充分发挥家庭服务业在吸纳就业中的重要作用，打造滨州“阳光大姐”家政服务品牌，帮助更多妇女在家庭实现就业。三要搭建就业服务平台，为妇女提供实实在在的帮助。建立教育培训平台。争取劳动、农业、科技、扶贫、教育等部门的支持，开展多渠道、多门类、多层次的实用技术和技能培训，提高妇女依创业就业和增收致富的能力。结合全市阳光工程培训基地、创业就业培训基地认证工作的开展，命名一批妇女创业就业培训基地；建立劳务合作平台。配合劳动部门，积极推进农村妇女富余劳动力有序转移，做好转移对接，提供有效服务；建立就业服务平台。面向下岗失业妇女、转移就业妇女、“零就业家庭”，引进、推介、扶持串珠、钩绣、编织等特色手工致富项目，带动并辐射妇女不出家门增收致富；面向农村妇女，重点实施“六兴家”工程，即科技兴家、畜牧兴家、绿色兴家、劳务兴家、家政兴家、巧手兴家。特别是要抓好“巾帼林”示范基地建设，利用三年的时间创建市级“巾帼林”示范基地20处，“巾帼绿色示范村”30个。3月8日，市妇联在开发区杜店办事处刘六村举行了“巾帼林”建设启动仪式，组织妇女开展了义务植树。下半年，拟举办“巾帼绿色示范村”现场推进会；面向女大学生，5、6月份在驻滨高校启动“创业培训进校园行动”，选聘一批女大学生创业导师，命名一批巾帼创业见习基地，积极推进创业导师、创业基地与女大学生结成对子，署假期间组织女大学生到巾帼创业见习基地实习。

      （三）围绕保平安、保稳定，切实抓好妇女维权工作。强化源头维权。积极推动人大、政协对我省《妇女权益保障法》实施办法、“两纲”贯彻落实情况进行一次视察和专项检查，以促进重点难点问题的解决。推进社会化维权。进一步健全完善妇女儿童利益协调机制、妇女儿童诉求表达机制、妇女儿童矛盾调处机制和妇女儿童权益保障机制，在乡镇、社区、村庄普遍建立维权服务站点，巩固发展维权合议庭、家庭暴力投诉站（点）、妇女法律帮助中心、妇女儿童救助站等维权工作阵地，推进妇女儿童维权岗的建设，推动更多的妇联干部担任人民陪审员、人民调解员和劳动保障法律监督员，为妇女儿童提供更加有效的维权服务。加强实事化维权。坚持维权与维稳相结合，充分发挥妇联信访窗口、妇女儿童维权网络、维权热线等的作用, 积极参与全市每月3号的联合大接访活动，协助党委政府最大限度地减少不和谐因素。进一步深化“平安家庭”创建活动，继续开展“法律进家庭活动”，以家庭小平安促进社会大平安。

      （四）围绕保民生、办实事，扎实推进“两纲”实施工作。坚持以人为本，抓住妇女儿童的民生问题，扎扎实实为妇女儿童办实事、做好事、解难事。全面推动“两纲”目标落实。今年是“两纲”实施的最后一年，要抓住重点，突破难点，加大力度，推进“两纲”目标如期实现。认真做好新一轮2011—2020年妇女儿童发展规划编制工作。要加强与卫生部门密切合作、积极推进妇女“两癌”检查项目的顺利实施，开展万名农村妇女免费妇科病检查工作；继续实施贫困母亲救助活动，积极争取民政等部门的支持，对贫困母亲开展项目、资金等多形式的救助活动；积极协调社会资源，协助党和政府推动解决农村贫困妇女、失地妇女、留守流动儿童和城镇下岗失业妇女、进城务工妇女、零就业家庭妇女、老龄妇女实际困难和问题。

      （五）围绕讲文明、促和谐，继续深化和谐家庭创建活动。发挥妇联组织密切联系妇女、联系家庭的优势，按照共建共享要求，继续深化和谐家庭创建工作，促进社会文明和谐建设。加强宣传思想工作。今年是“三八”国际劳动妇女节100周年，各级都抓住有利时机，举办了系列纪念活动，利用各种宣传形式，大力宣传妇联组织团结带领妇女为经济社会发展做出的重要贡献，宣传具有时代特色的妇女先进典型，宣传妇女事业和妇联工作成就，扩大了妇联组织的影响，营造了关心、支持妇女发展的舆论氛围，收到了很好效果。积极推进和谐文化进家庭活动。市妇联拟于下半年举办首届家庭文化艺术节，广泛开展家庭才艺展示大赛等群众性文化活动。继续实施节能减排家庭社区行动。因地制宜，突出特色，不断扩大活动覆盖面和影响力，引导更多家庭参与到节能环保中来。深化“平安家庭”创建活动。在全市开展“平安家庭”示范乡镇、社区（村）创建工作，以家庭的小平安促进社会的大平安。

      （六）围绕强本固基，大力加强妇联系统自身建设。各级妇联要坚持党建带妇建、妇建服务党建的原则，以提升能力、夯实基础、改进作风为重点，努力建设学习型、创新型、服务型妇联组织，真正把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家。

      一要建设学习型妇联组织。各级妇联要树立强烈的学习意识，营造崇尚学习的浓厚氛围。当前要认真学习胡锦涛总书记在纪念“三八”国际劳动妇女节100周年大会上的重要讲话，切实用讲话精神统一思想，凝聚力量，指导实践，推进工作。要认真制定妇联干部教育培训“十二五”规划，切实抓好妇联“一把手”培训、基层妇联干部培训、妇联执委和妇女代表培训等工作，继续做好农村妇女现代远程教育工作，深化妇联干部岗位读书活动，不断提升妇联干部的理论水平、政策水平和实践能力，努力建设一支高素质的妇联干部队伍。要坚持理论联系实际，注重把加强学习与研究解决妇女事业发展中的实际问题结合起来，切实把学习的成果转化为促进妇女儿童发展的正确思路和有效举措，转化为做好党的妇女群众工作的实际能力。

      二要建设创新型妇联组织。各级妇联要根据工作环境、工作对象的新变化，增强创新意识，提高创新能力，不断创新工作理念、工作思路、工作方法和工作机制，创造更多的优秀工作品牌，形成妇女工作的新亮点、新优势，使妇联工作始终充满生机和活力。

      三要建设服务型妇联组织。各级妇联要不断强化服务大局、服务妇女、服务基层的意识，拓展服务领域、改进服务手段、增强服务实效，切实实现好、维护好、发展好妇女群众博百优的切身利益。要深入基层了解妇女群众的所思所想所盼，多建反映妇情民意之言，多献利于妇女发展之策，多办惠及妇女民生之事，使更多的妇女群众在参与中受益、在发展中受益、在权益的落实中受益。

      各位执委、同志们，让我们在市委、市政府的坚强领导下，团结带领全市广大妇女以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加创新的精神、更加扎实的工作，凝心聚力，努力拼搏，为建设富裕文明和谐的新滨州而努力奋斗！