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滨妇发[2010]17号

      根据《关于在全市开展“黄河三角洲大开发，我们怎么干”解放思想大讨论活动的实施意见》（滨发〔2010〕7号）文件及市领导重要讲话精神，切实强化“黄河三角洲开发主战场”意识，真正把黄河三角洲高效生态经济区开发建设这一重大机遇期变为滨州追赶超越的加速期，实现我市妇女工作和妇女事业的新突破，经市妇联党组研究，在全市妇联系统开展“黄河三角洲大开发，我们怎么干”解放思想大讨论活动，现制定如下实施方案。

      一、指导思想

      开展这次大讨论活动的指导思想是：坚持以科学发展观为统领，准确认识和把握滨州发展面临的新机遇新挑战，牢牢抓住妇女工作服从服务于黄河三角洲大开发这个中心，以解放思想为先导，以科学发展、追赶超越为主题，进一步解放思想，提升境界、抢抓机遇、创新实干，推动滨州走在黄河三角洲开发建设前列，促进全市经济社会又好又快发展。

      二、任务目标

      这次大讨论活动，要与学习贯彻胡锦涛总书记在“三八”国际劳动妇女节100周年纪念大会上的重要讲话精神相结合，与进一步推进“发展环境优化年”活动相结合，要紧紧围绕黄河三角洲开发建设工作大局，在全市发展大局中找准结合点和切入点，全方位融入开发建设的伟大实践，组织引导妇女在参与发展、促进和谐、维护稳定中发挥更大作用，实现三个“新”的目标，努力开创妇女工作新局面。

      （一）强化机遇意识，在带领广大妇女参与发展上要有新作为。通过大讨论活动，引导广大妇女充分认识到，黄河三角洲高校生态经济区建设上升为国家战略，是滨州乃至整个山东的“世纪之梦”，是千载难逢的发展机遇。是我市提升影响力的机遇，是基础设施大发展的机遇，是转变发展方式的机遇，是投融资的机遇，是改善民生的机遇。要牢固树立“主战场”的意识，切实增强责任感、紧迫感，要叫响“抢抓机遇人人有责”的口号，从自己的岗位、自己的职责、自己的角色着手，为推动我市在黄河三角洲率先崛起尽职尽责。要广泛深入地做好《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》的宣传工作，把广大妇女的思想统一到《规划》上，把力量凝聚到《规划》实施上，形成推动发展的强大合力。要发挥妇联组织优势，广泛开展建言献策、岗位建功、技术攻关、争先创优活动，引导城乡妇女解放思想，更新观念，争当黄河三洲开发建设排头兵。

      （二）完善科学发展思路，在推动妇女创业就业上要有新举措。建设黄河三角洲高效生态经济区，离不开各级妇联组织和广大妇女群众的积极参与。要按照中央提出的转方式、调结构、扩内需、稳增长的决策部署，坚持“政府主导，市场调节，妇联配合、妇女受益”的工作思路，统筹推进城乡妇女创业就业，力争年内培训妇女10000人，帮助妇女实现创业1000人，带动妇女就业10000人。一是做好小额信贷工作，着力解决妇女创业发展的资金“瓶颈”问题；二是大力发展妇联家政服务，拓展妇女就业空间；三是搭建就业服务平台，为妇女提供实实在在的帮助。通过大讨论活动，正确认识和把握妇联组织在黄河三角洲开发建设中的角色定位，借鉴外地成功的做法和经验，形成既符合党委政府要求，又符合妇女工作实际的发展思路。

      （三）创新工作机制，在加强妇联自身建设上要有新发展。要坚持党建带妇建、妇建服务党建的原则，以提升能力、夯实基础、改进作风为重点，努力建设学习型、创新型、服务型妇联组织。一要建设学习型妇联组织。要认真学习胡锦涛总书记在纪念“三八”国际劳动妇女节100周年大会上的重要讲话，切实用讲话精神统一思想，凝聚力量，指导实践，推进工作。要认真制定妇联干部教育培训“十二五”规划，切实抓好妇联“一把手”培训、基层妇联干部培训、妇联执委和妇女代表培训等工作，继续做好农村妇女现代远程教育工作，深化妇联干部岗位读书活动，不断提升妇联干部的理论水平、政策水平和实践能力，努力建设一支高素质的妇联干部队伍。二要建设创新型妇联组织。要根据工作环境、工作对象的新变化，增强创新意识，提高创新能力，不断创新工作理念、工作思路、工作方法和工作机制，创造更多的优秀工作品牌，形成妇女工作的新亮点、新优势，使妇联工作始终充满生机和活力。三要建设服务型妇联组织。要不断强化服务大局、服务妇女、服务基层的意识，拓展服务领域、改进服务手段、增强服务实效，切实实现好、维护好、发展好妇女群众的切身利益。

      三、时间安排和方法步骤

      这次大讨论活动要坚持注重实效，防止搞形式、走过场。自3月9日开始，至4月30日结束，分三个阶段进行，做好四项工作。

      学习阶段（3月9日—4月4日）：组织机关干部全面学习《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，做到掌握知识，理解内涵，吃透精神。开辟大讨论活动专题学习网站，深入学习省委、省政府，市委、市政府关于黄河三角洲高效生态经济区开发建设的有关文件和政策规定，学习市委、市政府领导关于黄河三角洲开发建设一系列讲话精神，学习专家和媒体对于黄河三角洲高效生态经济区建设的一些列重要论述。举办专题培训班。以“黄河三角洲大开发，我们怎么干”为主题，组织市妇联四届执委、县区妇联主席、部分乡镇妇联主席、部分市直妇委会主任和女企业家，分别到浙江和上海举办两期妇女干部培训班，请高校专家做专题辅导报告。组织外出参观考察。组织部分女企业家赴“长三角”、“珠三角”等发达地市学习考察，学习他们开发建设的成功经验，并举办招商引资洽谈活动。为促进企业发展搭建平台。为我市开发建设献计献策。

      调研阶段（4月5日—4月25日）：组织一次专题调研。紧扣“黄河三角洲大开发，我们怎么干”这一主题，针对妇女工作和妇联干部中存在的思想观念、境界作风、体制机制、思路措施等问题，由市妇联每位副主席带领分管部室同志到各县区妇联进行专题调研，形成市妇联“发展报告”。组织开展“我为黄三角建设献良策”演讲比赛。在全市广大妇女中开展“我为黄三角建设献良策”演讲比赛，焕发工作热情，释放创造活力，深入挖掘妇女干部参与发展的智慧和潜能，积极投身到新一轮开发建设中来。

      总结阶段（4月26日—4月30日）：认真总结解放思想大讨论活动的经验和做法，写出总结报告。

      四、组织领导

      （一）加强组织领导。这次大讨论活动在市委统一领导下进行，市妇联专门成立由主席杨淑云任组长、周淑贞、赵敏静、郑玉梅、赵立平、单丽君等几位县级干部任副组长的领导小组，成立由田春丽、钱晖、孙解珍同志参加的大讨论活动办公室。办公室设在组宣部，周淑贞同志兼任办公室主任。单丽君同志负责活动的综合协调；田春丽同志负责各类文字材料的起草与上报；钱晖同志负责活动期间的集中学习、新闻宣传和上下联络；孙解珍同志负责专题网站的建设与管理。各县区妇联也要制定具体方案，成立相应机构，安排专人负责，确保活动扎实开展，富有成效。

      （二）搞好宣传发动。市妇联召开动员大会。各县区妇联也要分头动员，全面发动，广泛宣传。要加强与新闻媒体的联系，及时宣传报道，积极上报信息，开展理论研讨，交流工作情况，推广典型经验，征集意见和建议，营造浓厚氛围。

       （三）坚持统筹兼顾。要把开展“黄河三角洲大开发，我们怎么干”解放思想大讨论活动与当前重点工作结合起来，正确把握和处理好活动与推进各项工作的关系，做到两手抓、两促进、两不误，把活动中激发出来的热情转化为促进妇女工作的动力，以工作实绩检验活动成效。

                                                                              2010年3月23日