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      为深入贯彻党的十七大精神，切实改善孤困儿童的生活学习状况，进一步解决城乡孤困儿童就学和生活上的困难，特别是针对当前汶川大地震对儿童带来的巨大灾难，市直机关工委和市妇联决定在全市开展“爱心妈妈”牵手孤困儿童志愿行动。号召全市各级妇女组织及社会各界人士伸出关爱之手，帮助来滨的灾区孤困儿童和我市因天灾人祸而造成学习生活困难的儿童，按照市委邓书记“要切实关心帮助孤困儿童”的指示要求，以“帮助一个孩子，和谐一个家庭，影响一片群众，稳定一方社会”为宗旨，营造关心儿童、支持儿童的良好社会环境，构建社会主义和谐社会。特制定实施意见如下。 
      一、指导思想
      开展“爱心妈妈牵手孤困儿童志愿行动”，以“着眼未来、服务社会、造福后代”为出发点，以改善孤困儿童成长环境、促进孤困儿童身心健康为主要目标，以为孤困儿童提供助学、助困、助教帮扶为重点，切实解决孤困儿童生活缺乏支持、学习缺乏帮助、心理缺乏关爱、感情缺乏寄托等现实问题。通过“爱心妈妈”志愿行动，帮助孤困儿童纠正心理和行为等方面出现的偏差，给予他们母亲般的关爱和呵护，使他们能像正常家庭的孩子一样，各方面都得到良好的教育和管理，帮助其健康快乐成长。
      二、活动内容
      （一）“爱心妈妈”的条件及要求
      “爱心妈妈”指各行各业具有强烈社会责任感，充满爱心，具有一定的思想道德素质和文化素质，具备一定的家庭教育经验，能够承担起关心、帮助和支持儿童健康成长责任的党员干部和爱心人士，均可以报名参加。经资格审查合格后，将由市直机关工委和市妇联联合颁发《爱心妈妈手册》，明确“爱心妈妈”的职责、任务。《爱心妈妈手册》还附带统一格式的服务登记表，用于“爱心妈妈”记录助学、助困、助教情况。
 “爱心妈妈”帮扶活动是建立在双方自愿的前提下形成，没有法律规定的权利义务关系。
      （二）帮扶对象
      1、灾区来滨的孤困儿童；
      2、我市因天灾人祸等原因造成的孤困儿童。
      （三）帮扶形式
       “爱心妈妈”志愿帮扶行动采取结对帮扶的形式，结对双方签订“爱心结对卡”后，由市直机关工委、市妇联联合建立结对登记备案信息，于机关党建网站公布。结对双方可以通过电话、书信、看望回访等形式沟通联系。
      （四）帮扶内容
      经济帮扶——定期给予一定的学习费用或学习用品的支持，建议：每年小学生最低300元、中学生最低500元的经济资助，适当缓解孤困儿童的生活学习压力。为保证“爱心妈妈”的资助款能真正用到孤困儿童身上，“爱心妈妈”可将资助款交与孩子的老师或监护人，各级妇联组织也要及时掌握孤困儿童的受助情况，确保受助资金用到实处。
      情感助教——帮助孤困儿童解决缺少照顾、缺少亲情、缺少家教指导的问题，以走访、电话、书信等多种互动形式进行情感生活的帮扶，帮助孤儿或单亲家庭的孩子克服孤僻、胆怯、冷淡等心理，给予正确的心理抚慰和思想引导，帮助孩子及早树立正确的人生观、价值观，拥有健康的心理素质。同时，要加强与向孤困儿童的老师和监护人的沟通交流，及时地了解孩子的相关情况，并尽可能地帮助监护人树立科学育人观念，掌握科学家教方法。建议：有条件者，每年可陪孩子过一次节假日，每学期为孩子写封信或打个电话，受助儿童也要及时向“爱心妈妈”写信反映自己的学习、成长情况。
      家庭助困——在力所能及的范围内帮助困境儿童家庭发展生产，尽力引导帮助其寻找脱贫致富门路。
      （五）帮扶时间
      根据双方意愿及“爱心妈妈”实际情况和自身条件，帮扶期限不明确规定，原则上不短于一年。
      “爱心妈妈”决定中止结对帮扶时，请及时与市直机关工委工青妇办公室或市妇联儿童部联系，告知相关情况或意向。
      三、具体要求
      （一）提高认识，加强领导，做好宣传发动工作。各县区妇联、市直各部门、各单位基层党组织、妇委会要从实践“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识牵手孤困儿童工作的重要性和开展“爱心妈妈”志愿行动的重大意义，把关爱孤困儿童作为一项重要工作，摆上位置，列入议事日程，切实做好关爱孤困儿童工作；要搞好宣传发动，把此项活动宣传到每位女党员、女干部，动员广大女党员、女干部发挥模范带头作用和无私奉献精神，少买一件衣服、少买一瓶化妆品，慷慨解囊，踊跃参与，为孤困儿童献上一份爱心、送上一份温暖，用真情去谱写爱的乐章，用行动去诠释爱的真谛。要发动一切能够发动的力量，层层督促落实，精心策划，采取有力措施，确保活动的效果。
      （二）结合实际，认真实施开展牵手结对帮扶活动。各部门、各单位基层党组织、妇委会要充分整合资源，动员广大妇女姐妹、特别是“三八红旗手”、“巾帼文明岗”、“巾帼建功先进个人”、“五好文明家庭”等先进集体和个人以及女党员、女干部、女教师、女企业家、巾帼志愿者广泛参与，与孤困儿童结成“一帮一”或“多帮一”的帮扶对子。在全市统一的招募“爱心妈妈”工作中，各县区“爱心妈妈”的报名、登记、结对由各县区妇联自行完成，市直招募的“爱心妈妈”由市直机关工委和市妇联统一安排。全市上下要一起行动，全面掀起为孤困儿童办实事、办好事的热潮。
      各级妇女组织及“爱心妈妈”在帮扶本市孤困儿童的基础上，也要以不同的形式关心、关注、关爱地震灾区的儿童，积极参与“情感关爱灾区儿童”行动，在物质、精神、生活特别是心理疏导安抚上奉献一份爱心。
      （三）规范管理，统一运作，打造“爱心妈妈”服务品牌。市直机关工委、市妇联将统一制作“爱心妈妈”标识、证书以及《爱心妈妈手册》，明确“爱心妈妈”的具体要求、职责和义务，对“爱心妈妈”进行集中规范的引导、管理和服务。各部门、各单位基层党组织、妇委会要把这项工作作为一项民心工程抓紧抓好，切实将其摆上重要议事日程，充分整合资源，广泛发动社会各界爱心人士广泛参与。要根据“爱心妈妈”的要求和条件，做好报名、登记、审查工作，逐级建立“爱心妈妈”数据库，进行动态管理，并及时向市直机关工委和市妇联上报“爱心妈妈”电子表格。
      各基层党组织、妇联组织要认真做好灾区来滨和我市孤困儿童的摸底排查工作，确保上报情况属实，确保帮扶活动过程公正、真实、有效，确保受助资金真正用到孩子身上。同时，市直机关工委和市妇联将对活动中的涌现出来的先进典型予以评选表彰，对于活动中不能认真履行职责和出现其他问题的单位和个人给予通报。
      全市首批拟招募“爱心妈妈”100名，各部门、各单位基层党组织、妇委会要根据“爱心妈妈”的要求和条件，做好报名、登记、审查工作，并于  月  日前向市直机关工委工青妇办公室（市政大楼0439房间，电话：3162112，电子邮箱wangli3162112@126.com）、市妇联儿童部（市政大楼0450，电话：3162120 ）报送“爱心妈妈”登记表。
      附件1、共享蓝天 关爱孤困儿童——致全市广大妇女及社会各界朋友倡议书.doc
      附件2、滨州市“爱心妈妈”申报登记表.doc

      附件3、全市孤困儿童情况一览表(排版).doc
                                                                                                     中共滨州市委市直机关工委
                                                                                                            滨州市妇女联合会
                                                                                                             2008年7月2日