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(2010年8月6日)
(杨淑云)
全市村庄绿化及环境整治工作自6月份正式启动以来,各县区高度重视,行动迅速,措施得力,成效明显,整体工作开局良好。主要体现在:
一是领导重视,行动迅速。全市加快发展高效生态农业暨村庄绿化和环境整治工作会议后,各县区高度重视,成立了领导小组,设立了办事机构,制定了实施方案,迅速召开了动员会议,对村庄绿化及环境整治工作进行了全面部署,形成了党政“一把手”亲自抓、分管领导靠上抓,各成员单位上下联动、齐抓共管的良好局面。沾化县迅速召开了县委常委(扩大)会议,专题研究村庄绿化及环境整治工作,县委书记、县人大常委会主任耿涛同志提出了“面上工作抓重点、重点工作出精品、全市考核上名次”的总体工作要求。6月14日,召开了由县六大班子主要负责人参加的全县村庄绿化环境整治工作动员会议,县长贾善银同志作动员讲话,提出了“决心一次下足、规划一次到位、大干秋冬季、一次变模样”的总体工作思路。6月25日,又召开了各乡镇(街道)分管负责人、妇联主席、林业站长、水利站长、百名示范村支部书记参加的工作推进会议,会上,6名乡镇办和县直部门主要负责同志作了表态发言,营造了浓厚的工作氛围;惠民县主要负责同志分别做出批示,要求将村庄绿化及环境整治与林水会战、城乡环境整治和新农村建设等工作有机结合,共同部署,共同调度,共同推进。该县成立了由县委副书记任组长,政府两名分管副县长任副组长,县委农工办、妇联等单位及有关乡镇主要负责人为成员的村庄绿化及环境整治工程领导小组,为工作开展提供了强有力的组织保障。
二是措施得力,工作到位。各县区结合实际,因地制宜,创造性地开展工作,形成了各具特色的工作局面。沾化县突出村庄规划、环境整治、村庄绿化三大重点,开展了以“五化双通”(五化:规划、绿化、净化、硬化、亮化;双通:村村通远程教育、村村通有线电视)为内容的“百村示范创建”活动。同时加大资金投入力度,县财政拿出300万元专项用于村庄绿化及环境整治补贴,从省财政争取400万元“一事一议”奖补资金全部用于村庄绿化及环境整治工作;博兴县与各镇(办)签订了《村庄绿化及环境整治工程责任书》,确保责任明确、任务到人;滨城区注重发挥典型示范带动作用,每个各镇办树立2—3个样板村,按照“村村出特色、村村有亮点”的目标,精心打造了20余个各具特色的精品村;邹平县提出了“五有”的具体要求,即:有领导分管,有实施规划,有管理制度,有绿化、亮化及环保队伍,有专项经费;无棣县、阳信县抽调专人,对村庄的地理位置、周边环境、绿化覆盖率、村级班子、财力状况等情况开展调查摸底,做到底子清、情况明;经济开发区以撤地设市十周年为契机,大力开展城乡综合治理工作,掀起了“大干100天,以优美环境迎接撤地设市十周年”的浓厚氛围。
三是强化督导,严格考核。为确保各项任务目标的顺利完成,各县区相继制定出台了力度大、刚性强的考核制度。沾化、惠民、邹平等县区均建立了领导、部门联系点制度,落实了“县级领导包乡镇、部门及乡镇干部包村”制度,一级抓一级,层层抓落实;无棣、阳信、高新区等县区加强调度、强化责任,均实行了半月一调度、一月一通报制度,推动了工作的顺利开展;惠民、沾化把督查局列为成员单位,将村庄绿化及环境整治工作纳入年终考核,并实行立项督查,建立督查档案。
四是扎实推进,初见成效。目前全市村庄绿化及环境整治工作正在有序开展,并已初见成效。如惠民县220国道沿途4乡镇环卫组织已建立,乡镇驻地和示范村成立了专门的环卫队伍,招聘清洁工44人,投入4立方的中转箱4个、移动(固定)式垃圾箱167个;博兴县在博昌街道办事处开展了农村生活垃圾收集清运无害化处理体系试点工作,建立了“户集、村收、街道运、县处理”的模式;沾化县富国办事处将所有村庄分两个批次进行整治、三个批次进行考评,逐步建立“六个有”的长效机制(即有一套完善的管理规章制度,有一支适应工作要求的保洁队伍,有一套严格的督查奖惩制度,有一套必备的环境卫生管理的基础设施,有一套提高群众文明素质的教育办法,有一个稳定的领导机构和工作机构);无棣结合夏季高温多雨实际,将近期环境整治重点放在排水系统整治上,有14个村的排水整治工程已经完工。
工作中,各县区注重发挥广大妇女在村庄绿化及环境整治工作中的特殊作用,滨城区成立了600余支“巾帼保洁队”,沾化县成立了由村妇代会主任、保洁员、妇女骨干组成“农村卫生保洁督导队”,与每家每户签订《庭院保洁承诺书》和《“门前三包”责任书》,使环境整治老大难问题得到了有效解决。
但是工作中也存在一些问题和不足:一是思想认识不够到位。个别县区重视程度不够,从领导精力、人力、物力、财力等方面还没有很好的投入,工作中存有畏难发愁情绪;二是工作进展不够平衡。个别县区行动比较迟缓,措施不够到位,工作被动应付,有的至今没有召开动员会议;三是群众发动不够充分。宣传氛围不够浓厚,基层干部群众的积极性、主动性还没有很好地调动起来。这些问题都需要在今后的工作中加以解决。
市委、市政府主要领导对村庄绿化及环境整治工作高度重视,多次听取汇报,提出明确要求。6月5日,市委书记、市人大常委会主任邓向阳同志在视察滨博高速和黄河北岸绿化工作时强调指出:“对沿路村庄绿化和环境整治工作妇联一定要牵起头来,要牵头制定标准,牵头组织检查,资金奖补也要切块,由妇联掌握。”7月7日,邓书记在《关于全市村庄绿化及环境整治工作督导情况的汇报》上又作出重要批示:“行动迅速,初见成效。这是发挥妇联作用、积极投身中心工作的重要切入点,要坚持抓下去,抓出成效。”这充分体现了市委主要领导对村庄绿化及环境整治工作的高度重视,希望各县区、市直各成员单位认真学习领会邓书记重要指示精神,结合实际抓好贯彻落实,推动全市村庄绿化及环境整治工作取得新的更大的成绩。