错误

滨城区妇联主席  宋  涛

 各位领导、同志们、姐妹们：

大家好！

我发言的题目是《延伸“巾帼维稳”触角  以维稳促维权  创“四零社区” 夯和谐之基》。

近年来，我带领滨城区妇联一班人，以关注民生、促进发展、推动和谐为己任，立足“党政所急、妇女所需、妇联所能”，积极推进基层维权工作的创新发展。2009年，我们在全市率先创建了“巾帼维稳”机制，开展了多种形式的维权服务，使辖区内妇女儿童困有所诉、难有所帮。市委书记邓向阳同志对此做出批示：“家庭是社会的细胞，家庭是社会稳定的基石，妇女在家庭和谐稳定中作用重大，是整个社会稳定的重要力量。滨城的‘巾帼维稳’机制是一个很好的探索，要坚持抓好，发挥更大的作用。”乘势而为，去年，我们进一步延伸“巾帼维稳”工作触角，把维权工作目标定位为“零”，即在58个社区开展以“零信访问题、零家庭暴力、零未成年人犯罪、零下岗失业妇女”为主要内容的“四零社区”创建活动，初步实现了社会维稳与妇女维权的双赢。滨城区妇联先后被授予山东省“先进妇联”、“平安滨州”建设先进基层单位、全市妇联系统先进集体并记三等功。我个人也被评为省“三八”红旗手、省“维权工作十大标兵”。

 发挥“三个介入”维权“灭火器”作用

打造“零家庭暴力社区”暖人心

一是提前介入，源头化解。紧紧依托各乡镇办“巾帼维稳窗口”，从构建“社区反家暴维权站点”入手，开通“3963900”妇女维权咨询热线，组建社区反家暴志愿者和楼栋反家暴信息员队伍，组建了“巾帼司法顾问团”开展现场咨询、代理诉讼、专题讲座等活动，举办普法讲座5场，培训妇女800余人。

二是事中介入，及时制止。制定了家暴介入控制方案，建立了家暴投诉网络，做到家庭矛盾纠纷介入到位，疑难问题解决到位。及时干预了26起家庭暴力事件，维护妇女的合法权益。

三是事后介入，定期回访。对已处理的6起家暴案件，逐一进行登记造册，结合区“司法全覆盖”工程，对家暴家庭进行稳定说服教育和长期跟踪巡查服务。日前，全市首批获得国家“婚姻家庭咨询师”认证的6名妇联干部全部上岗，进一步畅通了妇女诉求渠道，最大限度起到了“调解一件纠纷，解决一个矛盾，和睦一对夫妻，稳定一个家庭，平安一方社会”的维权“灭火器”作用。

                            发挥“三种关爱”维稳“稳压器”作用

强力打造“零未成年人犯罪社区”

一是情感关爱。通过开展牵缘“爱心妈妈”、“春蕾女童”救助等活动，给予精神关爱和就学援助，救助贫困女童136人；开展了社区未成年人“知荣辱、读百书、促成长”和“大手拉小手，上街一起走”等活动，用先进的文化占领社区未成年人的思想阵地，增强了抵制不良诱惑的能力。

二是思想关爱。建立社区家庭教育大讲堂，开办未成年人法制学校，开展家庭教育讲座和普法宣传等活动，构建起社区、家庭、学校三位一体的教育网络。截止目前，共创办社区家长学校21所，举办法制讲座、模拟法庭和法律咨询活动10余次，受教育群众2000余人次，引导教育广大家长关注孩子的思想健康。

三是行动关爱。依托社区预防青少年违法犯罪工作站，建立了重点管理档案，对违法犯罪未成年人实行“一帮一”帮教。市西办事处益民社区开展“看住网吧门，不让孩子进”活动，市中办事处爱民社区将社区退休老党员、老干部和热心社区工作的人员组织起来，开展课后看管、心理辅导、困难帮扶等工作，最大限度的保证社区问题少年列管率100%、帮教率100%，发挥了“关爱一个孩子、温暖一个家庭、教育一方百姓”的维权“稳压器”作用。　 

发挥“三级防控”维权“防火墙”作用

打造“零信访问题社区”稳人心

 一是初级防控，以普法保平安。信访窗口是妇女权益的“晴雨表”。我们以建立健全“巾帼四级维稳网”和“巾帼志愿者调处网”为切入点，力求使妇女维权工作渗透到全区维稳工作的全过程。开展了“送法进家庭”“法律为您解忧愁”等咨询活动，为1000余人次提供了法律咨询服务。

二是中级介控，以“小安”促“大和”。积极整合区司法局“妇儿法律援助中心”、法院“妇儿维权合议庭”、检察院“妇儿维权岗”等行业的巾帼志愿者，成立志愿者小分队，做到专业调处全覆盖，将不稳定因素化解在萌芽状态。

三是终极稳控，以维权助维稳。积极探索信访接待、法律援助、人民调解、心理咨询“四位一体”的维权机制，将妇女维权纳入了全区大调解工作流程，改变了过去“妇女维权妇联做，妇联干部到处求”的单一被动局面，“专家后援”大大增强了维权实效。

各社区“巾帼维稳窗口”接待来访妇女65多人次，调解案件38例，彰显了“服务到位、宣传到位、稳控到位”的维权“防火墙”作用。

              发挥“四项服务”维权“减震器”作用

 打造“零下岗失业妇女社区”聚人心

一是抓好宣传咨询服务。通过社区妇联组织和2100名“巾帼维稳志愿者”对社区下岗失业人员和驻地单位进行走访调查、登记造册，并联系区女企业家协会会员和驻地企业了解用工需求，为其牵线搭桥，尽力帮她们寻找合适的工作。

二是抓好技能培训服务。依托十余个巾帼创业示范基地，举办家政服务、美容美发、计算机技能等培训，聘请专业创业导师对广大妇女进行创业就业心理辅导，为她们提供创业资讯，推介适合她们的创业项目，先后共举办培训班6期，培训妇女1200余人次。

三是抓好典型带动服务。通过开展“巾帼创业明星”、“农村致富女能手”评选活动，创建“大学生创业示范基地”，挖掘培育了创智博天科技有限公司总经理刘敬、南孙兔业合作社石爱华、滨州光大旅行社总经理杨倩倩等12名创业带头人，宣传创业典型，营造了全社会关注妇女创业的良好氛围。

四是抓好创业扶持服务。开展了“四个一批”就业援助活动，即针对文化偏低、年龄偏大、技能单一的下岗失业妇女，通过举办家政服务培训一批；针对有技能、有文化、有创业意向，但缺少资金的依托“妇女小额贷款”和“女大学生创业就业支持”援助一批；针对家境困难通过实施“公益岗位惠妇女”、“妇女手工制作”等项目，帮扶一批；开发驻社区单位就业岗位，招聘一批。先后共帮助妇女12名，贷款100余万元，带动帮扶2000余名妇女再就业,妇联被授予“山东省巾帼星火创业培训工作先进集体”。

孩子茁壮成长，母亲自食其力，家庭和谐美满，人人安居乐业，打造安宁、祥和、繁荣、多彩的和谐社区，是党和政府的执政理念，是广大人民群众共同的期盼，更是我们滨城妇联孜孜不倦的追求！ 1200名“巾帼志愿者”和百名基层妇联干部通过“零家庭暴力、零未成年人犯罪、零信访、零失业”四个重点，牵动起“就业、维权、平安、家庭教育”四条主线，在聚人心、暖人心、稳人心、贴人心中积极争当“粘合剂”。目前，全区已有41%的社区达到了“四零社区”创建标准。

生命因奉献而精彩，维护妇女权益任重而道远。我将以这次大会为动力，在“理想、责任、能力、形象”的深刻萃取中，进一步丰富“四零社区”的创建内涵，尽自己的绵薄之力，为妇女维权撑起一片温暖和煦的蓝天！

谢谢大家！