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围绕中心  服务大局

团结带领全市妇女在推动滨州经济又好又快发展中

建功立业    
   
（2008年3月6日）

各位执委、姐妹们： 
  
      今天全市各界妇女欢聚一堂，隆重纪念“三八”国际劳动妇女节98周年，表彰在全市经济社会发展和妇女事业中做出突出贡献的妇女工作先进集体和先进个人，同时召开第二届女企业家协会会员大会。在此，我代表市妇联向与会的同志们，并通过你们向辛勤工作在全市各行各业、各条战线的姐妹们致以节日的问候！向受表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！向一贯关心、支持妇女工作和妇女事业的各级领导及社会各界表示衷心的感谢！   
      下面，我代表市妇联向执委（扩大）会议做工作报告，请各位执委以及参加会议的同志们提出意见。   
      2007年主要工作情况   
      一年来，市妇联紧紧围绕市委、市政府工作大局，在“产业链延伸年”、“解决城乡家庭零就业年”、“平安和谐稳定年”活动中，立足职能，发挥优势，找准了“党政所急、妇女所需、妇联所能”的结合点和切入点，取得了一定成绩。市妇联被国家人事部、全国妇联授予全国妇联系统先进集体荣誉称号，被市委、市政府授予反腐倡廉和勤政效能建设先进单位、社会就业工作先进集体、履行人口和计划生育工作职责先进集体、信访工作先进单位等荣誉称号，市妇儿工委被省委、省政府授予全省妇女儿童工作先进集体荣誉称号。   
      一、参与家纺产业链延伸工作有了新成绩   
      根据市委、市政府提出的“产业链延伸年”活动的部署要求，各级妇联创新载体，搭建平台，组织妇女积极参与纺织产业链延伸工作。一是上项目。帮助妇女与家纺企业“联姻结亲”，带动妇女在“没有围墙的工厂”就业增收。一年来，在各级妇联的协调帮助下，全市新上家纺类加工项目60余个，从业妇女达2.15万人。二是招员工。充分发挥妇联信誉高、组织网络健全的优势，与全国各地妇联联手，为我市家纺企业代招员工，尽妇联所能，为政府排忧，帮企业解困。一年来为家纺企业输入员工4500余人。三是办会展。在第五届中国（滨州）家纺文化节上，市妇联、经贸委举办了家纺手工精品创意大奖赛，在全国范围内征集了400余件手工艺品参赛。整个展区精品荟萃、异彩纷呈，成为家纺节的一大亮点，得到了全国纺织协会的高度赞扬和市委、市政府主要领导的充分肯定，按照市委主要领导的批示，市委办公室专门编发了《督查专报》下发各县区和市直部门，滨州日报也给予了报道。   
      二、参与解决城乡家庭零就业工作有了新作为   
      按照市委、市政府“解决城乡家庭零就业年”活动的部署要求，各级妇联把发展家政服务业作为妇女就业的主渠道和参与“解决城乡家庭零就业年”活动的重要突破口。一是抓载体建设，以品牌促就业。依托“滨州大姐”家政服务中心，面向城乡家庭提供保姆、月嫂、钟点工等服务，叫响了“做家政到妇联、找家政来妇联”的口号。中心成立以来，建立信息资源270份，为250余名城乡妇女提供了就业岗位。二是抓技能培训，以培训促就业。在市劳动就业训练中心建立了妇女创业就业培训基地，举办了妇女SYB培训班，到各县区巡回举办了家政服务员培训班，500余名妇女参加培训，并多数得到了安置。配合农业部门积极开展“阳光工程”培训，参训妇女达1.1万人，占参训总数的52.6%，转移就业率达100%。实现了年初确定的“1833”培训目标，即培训农村妇女1万人，转移8000人，培训城镇妇女3000人，安置3000人。市妇联在全省半年工作会上做了典型发言。三是抓就业服务，以服务促就业。市妇联在滨城区召开了解决城乡家庭零就业工作现场会，参观了愉悦家纺、小营镇“润丰”纺织基地，推广了“龙头企业+示范基地+农户”、“企业+加工点”等拓宽就业渠道、实施劳动力转移的有效做法，促进了妇女创业就业工作的健康发展。   
      三、参与新农村建设有了新成效   
      围绕市委、市政府新农村建设的总体部署，城乡统筹，帮助妇女提高素质、增收致富。一是深化“建设新农村、巾帼创新业”活动。联合市农业、林业、畜牧、农信社在博兴召开了全市“建设新农村、巾帼创新业”活动现场推进会，表彰了先进集体和先进个人，向部分创业妇女发放了贷款证。一年多来，已帮助928名妇女办理优惠贷款1.27亿元，为创业妇女提供了资金支持，解决了融资难、创业难的问题。二是积极开展“巾帼示范村”创建活动。各级妇联按照市妇联制定的“巾帼示范村”创建标准，根据当地经济社会发展实际，因地制宜，突出重点，开展了一些符合当地新农村建设规划、符合妇女群众要求的创建活动，并对全市首批30个“巾帼示范村”进行了命名表彰。   
      四、参与帮扶工作呈现新亮点   
      根据市委安排，市妇联对口帮扶惠民县姜楼镇，我们充分发挥组织协调优势，积极为贫困妇女办实事、解难题。一是“借势”帮扶。积极争取省妇联支持，去年5月份全省“贫困母亲救助行动”启动仪式暨现场推进会在惠民县姜楼镇举行，省妇联向100名贫困母亲捐助资金10万元，并向部分贫困母亲捐赠了绳网加工机，会上市妇联做了典型发言。目前，全市已捐资36万余元，结对帮扶300余名贫困母亲。二是借力帮扶。在省妇联的大力支持下，省妇联暨滨州市“三下乡”活动在惠民县李庄镇举行，省妇联捐资8万元，并走访慰问了部分贫困母亲，送去了现金及生活用品。三是项目帮扶。市妇联与姜楼镇联合到厦门、上海等地招商引资，与台湾均腾公司签订了制药项目协议，总投资2700万美元，现已动工；帮助惠民县金顺化纤绳网厂引进资金850万元；帮助姜楼镇于家村协调公路建设资金5万元；协调资金1万元帮扶堡上村建设活动场所。   
      五、参与现代服务业工作取得新突破   
      围绕全市发展现代服务业的部署和要求，各级妇联创新领域，突出特色，组织妇女积极参与现代服务业发展。尤其是各县区立足资源优势和主导产业，在富有特色的文化、旅游、餐饮等第三产业上下功夫，打造“妇”字号品牌。全国供销联社、全国妇联联和发起“新农村百村小店创业行动”之后，市妇联协调丽源洗化有限公司与北京达成200万元“新合作”连锁超市合作协议，现丽源洗化已发展“新合作”超市23家，沾化妇联发展60多家。9月份，市妇联联合滨州黄河文化基金会等单位举办了妇女剪纸创作选拔赛，40余名参赛选手与礼品公司达成合作意向，对提高我市剪纸艺术水平发挥了重要作用。   
      六、参与和谐社会建设有了新发展   
      根据创建省级文明城市的总体要求，各级妇联充分发挥联系妇女、联系家庭广泛的优势，组织妇女积极参与文明和谐社会建设。一是深入开展“和谐家庭”创建活动。与市文明办联合举办了“和谐家庭”创建活动启动仪式，下发了《关于在全市开展“和谐家庭”创建活动的实施意见》，签订了《创建“和谐家庭”公约》。8月份，市妇儿工委办公室与大众网联合举办了全市首届情定七月七相亲大会，为3600名大龄青年搭建了交友平台。二是关爱弱势儿童。争取有关部门的支持，开展了关爱留守儿童活动，结对帮扶80余名留守儿童、孤困女童，帮助他们完成学业、解决生活困难；争取“恒源祥”爱心毛线200斤，发动社会各界开展了“爱心妈妈送温暖”活动。通过为贫困孤残儿童编织爱心毛衣、捐资助物等方式为他们送去社会大家庭的温暖，已发放爱心毛衣、衣物、学习生活用品300余件。三是深化“巾帼文明岗”创建活动。突出行业特色和妇女需求，创建学习型、创新型、节能型等各具特色的“巾帼文明岗”，组织妇女岗位建功成才。全市教育、卫生、金融等21个行业、系统参加了创建，共创建国家级“巾帼文明岗”13个、省级44个。   
      七、“两纲”实施取得新进展   
      市妇女儿工委办公室充分发挥职能作用，加强协调，落实责任，组织动员社会各界力量齐抓共管，有力地推动了“两纲”的贯彻落实。一是妇女参政议政队伍不断壮大。配合市委组织部举办了80多人参加的科级女干部培训班，强化了素质技能培训。目前市级人大女代表、政协女委员比例达21.9%和23.5%，市、县党政领导班子中女干部配备率均达100%，市、县党政部门女干部配备率已达50%，均居全省前8位。二是妇女就业比例明显提高。全市城镇单位就业人员38.33万人，其中女性16.8万人，占43.27%，位居全省前列。2007年以来，全市城镇新增就业再就业4.6万人，新增劳务输出6.5万元，其中女性分别占43%和52%。三是妇女儿童健康状况大有改善。市妇联、妇儿工委办公室与卫生等部门联合对市直各单位女职工开展了健康查体，举办了女性保健知识讲座，促进了妇女的身心健康。   
      一年来，全市妇女工作得到了创新发展，取得了一定成绩，这是各级党委政府高度重视、社会各界大力支持的结果，也是广大妇女和妇女工作者齐心协力、团结拼搏的结果。借此机会，我代表市妇联向各位执委和广大妇女工作者表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到：全市妇女工作发展还不够平衡；妇女工作的社会化机制还要进一步创新；推动重点难点问题解决的力度还要进一步加大；妇联干部整体素质和妇联工作水平有待于进一步提高等。这些问题我们将在今后的工作中认真加以解决。   
      2008年工作任务   
      2008年是深入贯彻党的十七大精神、全面落实科学发展观、积极推进和谐社会建设的重要一年，也是妇女工作抓住机遇、开拓创新、在新起点上实现新发展的关键一年。全市妇女工作的总体思路是：以党的十七大精神为指导，紧紧围绕全市工作大局，坚持“两个服务”，强化“四种意识”，努力实现“四个突破”,团结带领广大妇女为推动我市经济社会又好又快发展，建设民富市强、文明和谐的现代滨州作出新的贡献。   
      坚持“两个服务”：一是围绕中心，服务大局。妇女工作只有围绕中心才能找准位置，只有服务大局才能有所作为。当前特别是要围绕十七大提出的“四位一体”建设新任务和妇女儿童事业发展的新要求，进一步找准妇联工作与经济社会又好又快发展的结合点，把握妇联组织积极参与社会管理和公共服务的切入点，抓住妇联工作有所作为的着力点，扎实做好组织妇女、引导妇女、服务妇女、凝聚妇女的各项工作。二是面向基层，服务妇女。服务妇女群众是妇女工作的生命所在，只有竭诚服务好妇女群众，才能赢得妇女群众的信任和拥护，才能最广泛地把妇女群众团结凝聚在党的周围。要把妇女群众所思所想所盼作为妇女工作的第一信号，把促进妇女群众全面发展作为妇女工作的第一职责，把解决妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为第一选择，把妇女群众满意作为妇女工作的第一追求，使妇女组织成为值得妇女群众信赖的“温馨之家”。   
      增强“四种意识”：一是增强政治意识。始终坚持正确的政治方向，主动把妇联工作融入党委政府工作大局，在政治、经济、文化、社会“四位一体”建设中发挥作用。二是增强发展意识。紧紧围绕经济建设这个中心，树立“好字优先、好中求快”新的发展理念，增强发展能力，探索发展模式，健全发展机制，推动不同区域、不同阶层、不同领域妇女的统筹发展，推动经济社会和妇女儿童事业的协调发展，推动妇女工作和妇女事业的可持续发展。三是增强服务意识。牢固树立以人为本的理念，全心全意服务妇女群众，以服务凝聚人心，以服务增强活力，以服务彰显价值，以服务赢得妇女群众的信任。四是增强创新意识。紧密结合妇联工作实际，增强创新意识，培养创新精神，提高创新能力，投身创新实践，不断创新思路、创新载体、创新方法，使妇联工作永葆生机和活力。   
      在具体工作中，要突出重点，做大亮点，体现特点，着力在以下四个方面实现新突破：   
      （一）充分发挥组织妇女的作用，在推动滨州经济又好又快发展上力求新突破   
      促进经济又好又快发展，是党的十七大作出的重大战略部署。各级妇联要紧紧围绕全市发展大局，引领广大妇女在促进经济又好又快发展中建功立业。   
      1、围绕社会主义新农村建设，实施“四大工程”、深化“一项活动”。一是培训转移工程。联合农业部门大力开展“阳光工程”培训，联合劳动部门大力开展职业技能和创业培训，力争年内实现2133的目标，即：培训农村妇女2万名，转移1万名；培训城镇妇女3000名，安置就业3000名；二是信贷扶持工程。联合金融部门继续开展小额信贷活动，为农村妇女、女企业家和以妇女为主体的龙头企业提供小额信贷，并提供贷款方式放宽、贷款额度放活、贷款期限适当调整、贷款利率下降等优惠条件；三是净化美化工程。从村容整洁入手，引导广大农村家庭及妇女克服柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等陋习，倡导卫生文明的生活方式，以家庭美化促进村容整洁、以家风文明促进乡风文明；四是帮扶救助工程。继续开展“贫困母亲救助行动”，为贫困妇女提供项目、资金、技术扶持。力争年内帮扶贫困母亲1000名，救助特困儿童1000名。努力扩大“春蕾计划”的救助范围，重点资助品学兼优的贫困女高中生、大学生及大龄女童，广泛动员社会力量献爱心、送温暖、办实事。   
      深化“一项活动”，即“巾帼示范村”创建活动，以此为总抓手，打造妇联组织参与新农村建设的工作品牌。积极探索符合实际的创建模式，着力提高“巾帼示范村”的创建水平，更好地发挥其示范带动作用。广泛开展“岗村共建”、“结对帮扶”活动，促进巾帼文明岗、机关妇委会、女企业家与“巾帼示范村”有效对接，推动城乡妇女协调发展、共同进步。年内评选表彰40个市级“巾帼示范村”。   
      2、围绕就业民生工程，扎实推进妇女创业就业工作。按照十七大“以创业带动就业”的新要求，积极拓宽妇女就业渠道，强化妇女就业培训，增强妇女就业能力，努力使城乡妇女就业有岗位、创业有平台、发展有基础。做亮“一个品牌”，即：“滨州大姐”家政服务这个品牌。按照市场化运作、实体化发展、规范化管理的要求，进一步规范“滨州大姐”家政服务中心的工作流程和服务质量，带动这一新兴行业的发展。抓好“三个一批”，即：努力创建一批巾帼创业就业培训基地，推出一批巾帼创业示范点，培植一批巾帼创业带头人。搞好“四项服务”，即：培训、输出、接受、维权四位一体的服务。   
      3、围绕生态文明建设，大力实施“节能减排家庭社区”行动。按照全国妇联倡导的“节能减排家庭社区行动”的总体要求，拟与市环保、文明办、教育等部门联合举行“节能减排家庭社区行动”启动仪式；组建一支节能减排巾帼志愿者队伍；开展一次“节能减排从我做起”签名活动；组织一次以“绿色饮食、绿色厨房、绿色家具、绿色衣装、绿色环境”为主要内容的实践活动，倡导“使用节水器具、使用节能电器、使用无磷洗衣粉、使用菜篮子布袋子、拒绝过度包装、注意一水多用”等家庭节能六件事，号召节能减排从家庭做起、从个人做起、从小事做起，形成健康、文明、节约、环保的生活方式。   
      （二）充分发挥服务妇女作用，在维护妇女儿童合法权益上力求新突破   
各级妇联要充分发挥维护妇女儿童合法权益职能，从妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题出发，不断完善维权工作机制，协助党委政府解决事关妇女儿童的民生问题。   
      1、完善社会化维权网络。进一步健全妇女儿童诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制和信访网络、反家暴网络，努力建设矛盾纠纷调解、法律宣传服务、治安防范、心理疏导四个基层工作体系，使维权工作走上经常化、规范化、法制化的轨道。   
      2、积极推动“两纲”贯彻落实。根据实施“两纲”的工作要求，2008年要进行阶段监测评估，重点督导妇女就业、劳动保护、培养选拔女干部、女性进“两委”、婚前医学检查等问题。经市妇儿工委研究，报市委、市政府领导同意，确定了2008年为妇女儿童办好的十件实事，主要包括妇女培训、培养选拔女干部、免费婚检、免费查体、妇儿活动阵地建设、加大投入等内容，各县区要抓住机遇，制定相关意见，解决好妇女儿童发展中的突出问题。   
      3、在参与社会管理和公共服务上实现新突破。参与社会管理和公共服务是党的十七大赋予人民团体的重要职能，也是当前妇联组织面临的一门新课题。一是要搞好调查研究，进一步明确工作定位、挖掘组织优势、拓展参与途径、探索长效机制；二是要组织外出参观，学习借鉴外地经验做法，提高参与度和运用社会化服务手段开展群团工作的能力；三是要充分发挥妇联组织的公益服务功能，积极承接政府转移出来的服务妇女儿童和家庭的社会职能。主动参与、主动作为、主动承接政府转移出来的部分服务妇女儿童的社会职能；四是要整合社会资源，在借助外力、加强协作、形成合力上下功夫不断提高妇联工作群众化、社会化、专业化的水平。   
      （三）充分发挥引导妇女的作用，在参与和谐滨州建设上力求新突破   
      党的十七大提出推动社会主义文化大发展大繁荣的要求。各级妇联组织要发挥在家庭领域的工作优势，引导广大妇女和家庭积极参与先进文化建设。   
      1、深入开展“和谐家庭”创建活动。要以“建设和谐文化、培育文明风尚”为主题，立足家庭和社区广泛开展和谐家庭等各类特色家庭创建活动，进一步推动以德治家、文明立家、平安保家、节约持家、和谐兴家。一是上半年拟召开“和谐家庭”创建活动现场推进会；二是积极发展家庭文化和妇女地方特色文化，筹备举办滨州市家庭文化艺术节；三是加强巾帼文明队建设，广泛开展文艺宣传、体育健身、美化环境、科技服务、扶贫帮困等活动，努力把巾帼文明队建设成为党的方针政策、科学知识、文明新风的宣传队，文体娱乐、美化环境、文明生活的先导队，帮助妇女发展生产、科技服务、扶贫助困的服务队。   
      2、积极开展“巾帼文明岗”创建活动。要以推进创新、提高效益、节能减排为重点，继续深化“巾帼文明岗”、“巾帼建功标兵”争创活动，不断完善创建机制，丰富创建内容，拓展创建领域，提高“巾帼文明岗”的社会影响力和公信度，推动“巾帼文明岗”进行业、进社区、进学校、进企业、进机关。围绕各行业中心任务，开展岗位练兵、技能比武、技术创新、节能增效等活动，组织妇女立足本职、岗位建功。   
      3、广泛开展“双合格”家庭教育实践活动。大力实施家庭教育“十一五”规划，以未成年人思想道德教育为核心积极推进“双合格”家庭教育宣传实践活动。发挥家长学校在宣传普及家庭教育科学知识中的主阵地作用，巩固中小学、幼儿园家长学校，加强城乡社区家长学校建设。通过举办家教骨干培训班，推动家庭教育进社区、进村镇、进家庭，引导更多的家长为国教子、以德育人。   
      4、积极推动解决事关妇女儿童民生的突出问题。要重点关注农村贫困妇女、失地妇女、下岗失业妇女、进城务工妇女、老龄妇女和农村留守、流动、贫困儿童的生存发展，大力促进妇女生育保险、医疗保险、养老保险等社会保障的落实，保障妇女儿童学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的基本权益。   
      （四）充分发挥凝聚妇女的作用，在推进妇联组织自身建设上力求新突破   
      党的十七大对全面推进党的建设新的伟大工程作出了部署。要坚持“党建带妇建、妇建服务党建”的方针，切实加强妇联组织自身建设。   
      1、加强基层组织建设。要按照巩固、延伸、拓展、提高的思路，积极探索基层组织设置形式和工作模式，巩固发展乡镇（街办）、村居（社区）妇女组织，健全机关事业单位、高校妇女组织，发展妇女经济合作组织和妇女社团，探索“妇代会（妇联）+妇女经济合作组织”、“妇代会（妇联）+妇女社会组织”等组织模式，切实加强同妇联执委、妇女代表的联系，加强同团体会员和各类妇女社团的服务与指导，努力实现组织覆盖、工作覆盖和服务覆盖的有机结合。年底前召开基层组织建设工作会议，与人事局联合表彰20个妇联系统先进集体、40名先进个人。   
      2、加强干部队伍建设。认真落实“十一五”妇联干部教育培训规划，年内拟举办妇女干培训班、维权干部培训班、妇儿工委成员及联络员培训班各1期，适时组织妇联干部外出学习考察，使妇联干部更加适应科学发展与和谐社会建设的要求。   
      3、加强工作机制建设。制定完善妇女工作量化考核办法，完善激励机制和科学评价机制，以机制保障工作规范有序、科学高效，努力使妇联组织成为在群众中有感召力、在组织上有凝聚力、在工作中有创造力、在社会上有影响力的群众组织。   
      4、认真筹备召开滨州市第四次妇女代表大会。根据章程规定，拟于下半年召开滨州市妇女第四次代表大会，全面总结五年来妇女事业和妇联工作取得的成绩和经验，科学谋划今后五年的发展目标和工作任务。待市委批准后，各级妇联要积极做好筹备工作，确保大会圆满成功。   
      各位执委、同志们，当前，我市正处于全面建设小康社会、推动经济社会友好又快发展的关键时期，也是妇女工作强抓机遇、乘势而上的重要机遇期。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在党的十七大精神的指引下，开拓创新、奋发有为，团结带领全市广大妇女为建设市强民富、和谐文明的现代滨州做出新的更大的贡献！   
      最后，祝各位执委、同志们身体健康，工作顺利，阖家幸福!谢谢大家!