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同志们:
全市妇女工作会议是在全市上下深入开展新一轮解放思想大讨论的新形势下召开的,主要任务是总结交流上半年工作情况,安排部署今后一个时期的工作。会议历时一天半的时间,对八个县区妇联的工作进行了现场观摩,这在全市妇联系统还是首次。从观摩的情况看,既有巾帼创业、和谐家庭、维权岗等常项工作,又有新合作超市、户用沼气、生态养殖等新内容,可以说是看点多、亮点多、内容丰富、精彩纷呈。因此,这次的会议既是一次成果展示会,又是一次鼓劲加压会,目的就是通过这种直观的形式,捕捉亮点、寻找差距、交流经验、取长补短,使大家进一步认清形势,在解放思想中统一思想,达到鼓劲、推动的作用。刚才,四位同志都作了很好的发言,从不同侧面反映了各自的工作,很有代表性、很有借鉴意义。希望大家紧密结合自身实际,把听到的、看到的、学到的好经验、好做法带回去,落实到工作中去,推动全市妇女工作再上一个新台阶。
这次会议安排在沾化召开,县委、县政府给予了高度重视和大力支持,耿书记在百忙之中亲临会议并致辞,我代表市妇联表示衷心的感谢!近年来,沾化县委、县政府新一届领导班子团结带领全县人民,解放思想,抢抓机遇,凝心聚力,科学实干,推动县域经济社会实现了长足发展。主要经济指标在全省排名大幅上升,有些增幅列全市第一,特别是一大批过亿元、十亿元的项目纷纷落户,拉动了整个县域经济的迅猛发展。目前的沾化县不仅摆脱了贫困的帽子,而且正在由欠发达向较发达迅速迈进。组织大家来沾化,也是想让大家亲身感受一下沾化的发展变化,从而进一步宣传沾化、学习沾化。下面根据市妇联党组研究的意见,讲三个方面的问题:
一、上半年的主要工作情况
今年上半年,全市各级妇联组织紧紧围绕中心工作,认真履行职能,充分发挥优势,在组织动员妇女参与经济和社会发展中作了大量富有成效的工作,取得了一定成绩。主要特点有:
(一)妇女创业就业工作取得新成效。各级妇联组织按照抓创业促就业、以创业带就业的思路,积极开展“巾帼创业”行动,为广大妇女创业就业搭建平台、提供服务。一是抓载体建设,以品牌促就业。依托“滨州大姐”家政服务中心,面向城乡家庭提供保姆、月嫂、钟点工等服务,建立信息资源 份,为 名城乡妇女提供了就业岗位。市妇联与青岛市妇联爱心大姐服务社等联合举办了“滨州大姐进青岛”公益活动,青岛市妇联选择11家用工企业、1000多个岗位在滨州举办了专场洽谈会。同时开设了专业护理、卫生保洁等专题讲座,为广大妇女提供政策咨询。1000余名城乡妇女参与了洽谈会,200余人次达成就业意向。二是抓技能培训,以培训促就业。市妇联到各县区巡回举办了家政服务员培训班,500余名妇女参加培训并多数得到了安置。滨城区妇联从抓技能培训入手,帮助大型企业与农户牵线搭桥,扶持了一大批“妇字号”加工点,创建了一大批“巾帼创业示范基地”。三是抓就业服务,以服务促就业。开发区妇联按照“就地转移,安置一批;龙头大户,吸纳一批;鼓励创业,安置一批;加强协调,引进项目转移一批”的总体思路,促使失地农民变职工、变民工、变市民,实现柔性就业。广大妇女通过转移就业,鼓了钱袋、活了脑袋、挺直了腰杆、实现了自身价值。
(二)参与新农村建设工作取得新发展。各级妇联组织围绕市委、市政府新农村建设的总体部署,大力实施培训转移工程、信贷扶持工程、净化美化工程、帮扶救助工程,努力帮助妇女提高素质、增收致富。在实施培训转移工程中,市妇联借助“雨露计划”,在惠民县姜楼镇开展了首期扶贫科技培训班,特邀畜牧、林业专家,举办了养鸡新技术和美国白蛾防治技术讲座,100多人接受了免费培训。惠民县妇联借助“阳光工程”,在魏集镇光星箱包有限公司举办了电动缝纫培训班,185名学员接受了免费培训并享受生活补助,县妇联也收到了很好的社会效益和经济效益;在实施净化美化工程中,邹平县妇联围绕县委、县政府新农村建设的目标要求,推广了以建沼气池、改圈、改厕、改厨为主的“一池三改”建设模式。通过沼气建设,净化了人居环境,美化了村容村貌,解放了妇女劳动力,促进了新农村建设。
(三)和谐家庭建设工作呈现新亮点。各级妇联组织立足家庭,发挥优势,积极开展以“和谐家庭”为主导的各类家庭创建活动。一是围绕生态文明建设,开展了“节能减排、绿在庭院”活动。市妇联与市环保局等七部门联合举行了活动启动仪式,组织了“节能减排从我做起”签名活动,发放了环保小布袋,积极倡导家庭节能六件事,为省级文明城市创建工作作出了积极贡献。二是围绕平安滨州建设,开展了“平安家庭”建设。博兴县妇联围绕“积小安、促大安,抓小家,保大家”的目标,大力推广“一会五小组”的管理模式,即:巾帼平安理事会,巾帼平安调解小组、巾帼平安帮教小组、巾帼平安普法小组、巾帼平安巡逻小组、巾帼平安文明小组,形成了“家家齐参与,户户创平安”的浓厚氛围。博兴县被授予全国“平安家庭”创建活动先进县,城东办事处椒园社区居民委员会被授予全国“平安家庭”创建活动示范社区。三是围绕和谐滨州建设,开展了“和谐家庭”建设。无棣县妇联开展的“和谐家庭”创建活动得到了县委、县政府的重视和支持,被纳入全县80项重点工作,成立了由县委副书记任组长,宣传、卫生、建设等多部门组成的领导小组,建立了严格的村民自查、邻里互查、县乡督查相结合的考核机制,营造了“村村树典型,户户争先进”的浓厚氛围。马山子镇沙头村和王建英家庭分别被授予全国“平安家庭”创建先进示范村和先进示范户。
(四)“两纲”实施工作有了新成果。市妇儿工委办公室充分发挥组织协调作用,推动市委研究出台了2008年为妇女儿童办好的十件实事,以文件形式下发。目前,《妇女纲要》可量化的38项检测指标中有22项达标,《儿童纲要》可量化的53项监测指标中有37项达标。特别是全市妇女参政比例有了大幅度的提高,创历史最好水平。妇女就业结构、妇女儿童受教育程度、妇女儿童卫生保健状况等也有了明显改善。
(五)参与抗震救灾工作取得新成绩。“5.12”汶川特大地震发生后,市妇联、市女企业家协会积极行动,分别发出爱心捐助倡议,广泛发动妇女干部、女企业家及各行各业妇女开展爱心捐款、慰问灾区来滨就学子女等活动。据不完全统计,由各级妇联组织发动的捐款捐物已超过 万元。市妇联与市直机关工委联合开展了“爱心妈妈”牵手孤困儿童志愿行动,号召社会各界帮助来滨的灾区孤困儿童和我市因天灾人祸造成的学习生活困难的儿童,对他们实行经济帮扶、情感助教、家庭助困,首批招募“爱心父母”157名,得到了社会各界的积极响应。
妇女维权、基层组织建设等其他各项妇女工作也取得了一定成绩。这些成绩的取得,是市委和各级党委领导的结果,是全市各级妇联组织和广大妇联干部共同努力的结果,在此,我代表市妇联向大家表示衷心的感谢!
二、下半年的工作任务
2008年市妇联的总体工作思路是:围绕“一个中心”,即经济建设这个中心;履行“两大职能”,即发展和维权两大职能;坚持“三个服务”,即服务大局、服务基层、服务妇女,重点抓好“五项工作”:
(一)围绕市委、市政府的决策部署,继续抓好新一轮解放思想大讨论活动。开展新一轮解放思想大讨论活动是当前一段时期全市各级妇联组织一项重大而紧迫的政治任务。自7月18日全市妇联组织新一轮解放思想大讨论活动动员大会召开以来,市妇联党组高度重视,精心组织,结合妇联工作实际,组织开展“四查四看”、“四个一”活动,可以说是开局良好、进展顺利、取得了明显成效,达到了预期目的。具体做到了“五个到位”,即:组织领导到位、工作部署到位、学习教育到位、征求意见到位、工学结合到位。市妇联的经验做法得到了市大讨论活动督导组的充分肯定,并以简报形式予以转发。自8月1日起,大讨论活动正式转入查摆问题阶段。在第二阶段要做到五个贯穿始终。一是坚持把认真学习、提高认识贯穿始终。继续组织干部深入学习有关篇目,同时要紧密结合查摆出的问题,对照先进经验,研究相关措施,寻找解决问题的良方,努力使学习的过程成为提高认识、端正态度、摆正位置、找准差距、明确方面的过程;二是坚持把群众参与贯穿始终。要坚持走群众路线,发动群众全过程参与、全程监督、全程评价,既让群众广泛提意见,更让群众明白整改的问题及整改的结果,监督和评判活动的成效;三是要坚持把自查自纠贯穿始终。要坚持把自己摆进去,敢于自我剖析、敢于自我批判,自觉查摆本单位、本部室、本人在思想上、作风上、工作上存在的问题,形成自觉查、自觉纠的良好氛围;四是坚持把整改提高贯彻始终。要坚持边查边改与集中整改相结合,有什么问题就整改什么问题,什么问题突出就解决什么问题。特别是对一些非常突出的问题,从一开始就要抓紧整改,做到边学边改、边查边改、立即整改;五是要坚持领导带头贯穿始终。市妇联领导班子、县级领导干部要带头参加活动,带头学习、带头征求意见、带头查摆问题、带头改进作风、带头执行纪律、带头创新实干、带头科学发展,带动所有干部投入到大讨论活动中去,确保活动取得实效。各县区妇联要根据当地党委的安排部署,进一步加强组织领导,搞好宣传发动,确保大讨论活动深入扎实开展。各县区妇联开展大讨论活动的情况要及时报市妇联。
(二)围绕新农村建设,继续抓好“巾帼扶贫科技致富技术培训”和“一池三改”建设。前期,市妇联借助市扶贫办的“雨露计划”,在惠民县姜楼镇启动了“巾帼扶贫科技致富培训”活动,深受基层妇女群众的欢迎。市妇联将根据各县区产业特点和妇女需求继续举办此类培训,年内至少到各县区举办科技培训班1期。各县区也要抓住机遇,联合农业部门大力开展“阳光工程”培训,联合劳动部门开展职业技能和创业培训,力争年内实现2133的目标,即:培训农村妇女2万名,转移1万名;培训城镇妇女3000名,安置就业3000名。
通过观摩,大家参观了邹平县孙镇前刘村的户用沼气建设。该项目是促进农业无公害化生产和可持续发展,改变村容村貌、改善农民生活方式、提高农村生活质量的一条循环生态农业新路子,也是妇联组织参与新农建设“净化美化工程”的有效途径。各县区要学习借鉴邹平县妇联的经验做法,在抓好试点的基础上逐步铺开,让更多的农村妇女受益。
(三)围绕家纺产业链延伸,精心组织好第三届家纺手工精品创意大奖赛。第六届中国(滨州)国际家纺文化节定于10月10日-12日在滨州举行。这是由中国家用纺织行业协会、山东省纺织行业办公室和市政府联合主办的中国家纺行业的年度国家级、国际性重要赛事,专业性、国际性、权威性很强,也是我市全力打造“中国棉纺织之都”、“中国家纺产业示范区”城市品牌,推动滨州家纺纺织业对外经贸交流与合作的重大举措。妇联组织已经连续参与了前五届家纺节,并在第四、第五届家纺节上举办了手工家纺精品展,为展示我市手工家纺成果、提升我市手工家纺产业水平和技术创新能力作出了积极贡献。这次家纺节上,我们继续举办手工精品大奖赛,并现场为参赛者和其他手工艺人提供销售区域。这届家纺节产业整合度高、参与范围广、媒体关注率高,各县区妇联要高度重视,做好宣传发动、组织筹备工作。充分发挥各级妇联组织联系妇女广泛的优势,挖掘资源、创新形式、提升层次、推介新秀,确保将最优秀的家纺作品展示出来。各县区还要派人组织好现场销售活动,为家纺企业提供好这个产品展示、品牌宣传、市场拓展和合作交流的平台。
(四)围绕招商引资工作,扎实做好“环渤海区域妇女创业发展论坛暨合作交流会”的项目对接工作。由全国妇联倡议,2006年12月,北京、天津、河北、山东、山西、辽宁、内蒙古等七省市区市妇联共同组成了“环渤海区域女性发展联合网络”。2008年的主题活动由山东承办。活动时间初步定在9月份由烟台承办。为成功举办这次活动,请各县区配合做好三项工作:一是确定当地宣传推介项目。项目可以包括政府涉及工业、商贸流通业、服务业、高新技术产业发展项目、女企业家发展项目,还可以是妇联组织寻求合作发展的项目。可以是投资方面的,也可以是技术方面、培训或劳务方面的。二是广泛宣传推介项目。截至目前省及17市妇联已征集对外合作发展项目930个,通过山东妇女网开辟环渤海女性创业发展项目窗口,各县区妇联要在广泛组织女企业家浏览网页的同时,通过组织项目说明会、参加相关经贸洽谈会、高峰论坛等形式,广泛宣传推介项目和当地发展、发展形势。三是推进项目的洽谈对接。各县区妇联要采取请进来、走出去的办法,就有关有合作意向的项目进行广泛而深入的洽谈对接,促成一批妇女发展项目合作。全市力争促成1-2个,在会议期间签约。
(五)围绕强基固本工程,大力加强妇联基层组织建设。刚刚结束的全省市妇联主席工作会议对基层组织建设工作进行了全面部署,提出了一些新的思路和要求,对当前和今后一个时期基层组织建设工作提出了“四个加强”、“三个更加注重”的总体要求。即:加强组织、队伍、载体、机制建设;更加注重健全组织、更加注重提高能力、更加注重优化环境。省妇联还专门制定出台了《关于开展妇联基层组织示范创建活动推进强基固本工程的实施意见》,努力建设组织体系好、领导班子好、队伍建设好、工作机制好、经费保障好、工作业绩好的“六好”妇联基层组织,“十一五”期间全省将表彰10个基层组织建设示范县区、100个示范乡镇、1000个示范村居(社区)。
为深入贯彻全省市妇联主席工作会议精神,市妇联制定了贯彻相关意见:一是抓组织。按照“巩固、延伸、拓展、提高”的工作思路,构建以妇联基层组织为主体、以其他妇女组织为延伸、纵横交错、覆盖广泛的妇女组织体系。要进一步巩固健全乡镇妇联,确保有建制、有编制、有专职干部;100%的村居(社区)要建立妇女组织;推广妇代会(妇联)+经济合作组织妇代会(妇联)+协会等模式,提高农村妇女的组织化程度和参与现代农业发展的能力;党政机关、科教文卫事业单位妇委会组建率达100%;探索在新经济组织、新社会组织、流动妇女群体中间建立妇女组织;探索在行业协会、工业园区、商务楼宇、专业市场等建立多种形式的妇女组织。二是抓队伍。探索实行公开考选、公推直选、竟聘上岗等方式,选拔乡镇办、村居、社区妇女干部;争取政府公益性服务岗位,安置社区妇女工作者;采取聘任科技副主任等形式,进一步提高进“两委”比例。三是抓阵地。结合实际建立形式多样的活动、培训、服务阵地,指导建立各级妇女儿童活动阵地、科技示范基地、妇女就业创业服务机构,增强服务实力。四是抓活动。努力打造一批特色鲜明、影响广泛、富有实效的活动载体和工作品牌。五是创经费。积极推动妇女工作经费列入财政预算,鼓励和支持基层组织兴办服务型经济实体和经费基地,多渠道筹集资金,为基层开展工作提供保障。有条件的地方可按照本地区妇女人口数每人每年不低于一定数额列入地方财政预算。市妇联将选择适当时机召开专门会议进行安排部署,各县区妇联要按照会议要求,进一步明确基层组织建设的目标任务,研究探索推进基层组织建设的新方法、新途径,努力开创基层组织建设工作新局面,把各级妇联建设成为在群众中有感召力、在工作中有创造力、在社会上有影响力的妇女组织。
另外,根据妇联章程规定,每五年召开一次妇女代表大会,上届妇代会是03年10月召开的。市妇联党组研究拟于下半年召开滨州市妇女第四次代表大会,全面总结五年来妇女事业和妇联工作取得的成绩和经验,科学谋划今后五年的发展目标和工作任务,选举新一届领导班子。近期已向市委打了请示报告,待市委批准后抓紧做好各项筹备工作。
三、几点要求
同志们,下半年的任务艰巨而繁重,在工作中要注意把握四点:
(一)必须围绕大局、服务中心。妇女工作只有围绕中心才能找准位置,只有服务大局才能有所作为。这既是多年来妇女工作的重要经验,也是基本规律。近年来我市妇女工作取得了显著成绩,各方面反映都很好,很重要的原因就是妇女工作围绕中心、服务大局做得好。不谋全局者不足以谋一域,没有全局观念不了解大局、把握不住大局,就摆不正位置,找不准方向,工作就抓不到点子上,往往事倍功半甚至劳而无获。
当前,全市上下正在深入开展新一轮解放思想大讨论活动,为在新起点上实现富民强市新跨越而努力奋斗。这是全市的工作大局。妇女工作的全部都要围绕这个大局来开展,为这个大局来服务。要时刻关注大局,注意研究大局,不断强化服务意识,把为大局服务的实际成效作为检验妇女工作的根本标准,做好发展大局、维护大局、促进大局的工作。要更加自觉地把妇女工作置于大局中来思考、来谋划、来部署,根据市委、市政府的战略部署,及时充实工作内容、调整工作布局,立足自身优势,努力找准工作切入点、结合点和着力点,使妇女工作与大局的要求相一致、目标相协调、部署相呼应,做到在应急性工作中有妇联声音,在配合性工作中有妇联身影,在主体性工作中创造妇联的特色品牌,努力实现重点工作有突破,单项工作有亮点,整体工作上水平。
(二)必须整合资源、发挥优势。妇女工作是全党、全社会的事业,也是一项系统工程,做好新形势下的妇女工作,只靠妇联自身的力量是远远不够的。一定要在党的领导下,在充分发挥妇联自身职能的前提下,以更加开放的眼光、更加开阔的视野开展妇女工作,运用多种手段加强协作、优势互补,在借助外力、借助社会各界的力量、借助各方面的资源开展妇女工作上下功夫,努力形成推动妇女工作的强大合力。做好整合资源的工作,是一门艺术,也是综合能力的体现,各级妇联组织和妇女干部要不断提高策划研究的能力、综合协调的能力,按照在共建中共享、共享中共建的原则,学会借政府之台,举社会之力,应市场之需,引海内外之资,合力谋事,联手成事,努力实现合作各方的“共赢”。一是要学会运用开放合作的方式开展工作。各级妇女组织必须进一步解放思想,主动加强与其他社会组织的联系与合作,争取支持,汇聚资源,合作共赢,在开放合作的大格局中彰显组织活力。二是要坚持运用统筹协调的方式开展工作。要以更加开阔的视野,推进城乡统筹、区域统筹、工作统筹、资源统筹,我们要很好的研究、探索和实践。三是要探索运用社会工作的方法开展工作。要避免和克服机关化、行政化倾向,将适合中国国情的社会工作的专业理念、专业知识和专业方法引入基层妇女工作;要努力学习和掌握社会工作知识,从社会工作的角度去认识、定位、从事妇女工作,逐步成为合格的社会工作者。只有这样,妇联组织才能更好地在社会管理和公共服务中发挥作用,体现价值。
(三)必须不断探索,勇于创新。创新是妇女工作兴旺发达的不竭动力,是永葆妇女事业生机的源泉。实践证明,不创新就没有出路,不创新就没有活力和生机;只有创新才能有特色、作贡献、出典型、上水平。要强化创新意识,努力营造支持创新、鼓励创新、尊重创新、保护创新的环境和氛围,使妇女工作在创新中落实、在创新中提高、在创新中发展。尤其是要在活动载体创新上有新突破。活动是妇女工作的载体,有了好的载体,妇女工作就能化无形为有形、变抽象为具体,使妇女工作看得见、摸得着、感受得到,使之生机勃勃,产生良好的活动效果和社会影响。好的载体一般来说有四个要素:一是大局需要,适应大局和时代的要求;二是社会关注,瞄准社会上普遍关注的热点难点问题和迫切需要解决的问题;三是发挥优势,立足于妇女工作的职能特点;四是群众支持,能够引起广大群众强烈共鸣和广泛参与。好的载体体现了内容与形式、动机与效果、手段和目的的有机统一。好的载体一定能够成为一种标志、一种导向、一种力量,可以凝聚群众、汇聚力量,可以形成一种磅礴气势。希望大家一定要高度重视活动载体创新,认真总结这些年的经验,开阔思路,开动脑筋,不断创造出富有时代特征、富有妇女特点、富有滨州特色的叫得响、站得住、推得开的新载体、好载体。