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同志们：

根据市委要求，今天我们召开市妇联党的群众路线教育实践活动动员大会，对这项工作进行动员和部署。

为加强对教育实践活动的督导，市委派出了督导组，对市妇联教育实践活动进行全面督导。首先我介绍一下市委督导组的领导同志：市纪委监察局派驻市直第八纪检组书记、第八监察室主任、市委督导组组长杜洪祥同志；市纪委监察局派驻市直第八纪检组副书记、第八监察室副主任、市委督导组副组长肖萍同志；市委组织部研究室副主任、市委督导组成员贾生伟同志；市人口计生委发展规划科科长、市委督导组成员魏建军同志。让我们以热烈的掌声对市委督导组的到来表示热烈欢迎！一会儿，督导组组长杜洪祥同志还要讲话，提出具体要求，我们一定要认真学习贯彻。下面，根据市妇联党组研究，经市委督导组同意，我讲五点意见。

一、充分认识开展教育实践活动的重大意义，切实增强搞好教育实践活动的责任感、使命感、紧迫感

2月24日，全市党的群众路线教育实践活动动员大会召开，张光峰书记对开展好教育实践活动进行了具体安排部署，全市第二批教育实践活动正式拉开序幕。开展好教育实践活动，具有十分重大的现实意义。

首先,开展党的群众路线教育实践活动，是践行党的宗旨、坚守党的生命线的重大举措。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和根本工作路线。在党和国家的发展进入新的历史时期，面对世情、国情、党情的深刻变化，面对繁重复杂的改革发展任务，妇联的每一位党员干部都应该具有强烈的危机感和使命感，以共产党员的身份重新认识自己、客观剖析自己，以共产党员的标准对照检查自己、深刻反省自己，以人民公仆的宗旨时刻警醒自己、不断提升自己，始终当好“合格一兵”，始终同党中央保持高度一致，始终保持共产党员的先进性和纯洁性，担负起一个共产党员对组织、对人民的重大职责。

其次，开展党的群众路线教育实践活动，是切实履行妇联职责、推动妇女工作创新发展的现实需要。作为党联系妇女群众的桥梁纽带，妇联组织与占人口半数的妇女群众有着天然的密切联系。保持与妇女群众的密切联系，既是妇联组织性质的必然要求，也是妇联组织的生命力之所在，更是妇联组织的永恒主题。这就要求我们必须更加自觉地树立党的宗旨意识，坚定不移地贯彻党的群众路线，做到始终植根妇女群众、密切联系妇女群众、紧紧依靠妇女群众、有效服务妇女群众，凝聚广大妇女群众的智慧和力量，共同为党和国家的事业而奋斗。当前，随着经济社会的发展变化，妇女群众呈现分层分化、价值多元、需求多样的新变化和新特征。做好新形势下妇女群众工作，要求我们必须深入妇女群众之中，不能置身于妇女群众之外，更不能凌驾于妇女群众之上，不能做“妇女官”，必须做“妇女友”。开展群众路线教育实践活动，就是要促进我们进一步强化服务意识，提升服务能力，创新服务方法，不断推动妇女工作创新与妇女事业发展。

第三，开展党的群众路线教育实践活动，是妇联组织切实转变作风、树立形象的时代要求。妇联组织肩负着扩大党的妇女群众基础、巩固党的执政地位的时代重任。总的来看，全市妇联系统党员干部素质是好的，作风是硬的，战斗力是强的。但是我们也要清醒地看到，与妇女工作发展的新形势相比，许多方面还不相适应，还存在较大差距，特别是在作风方面还存在一些突出问题。开展党的群众路线教育实践活动，就是要促进我们清醒认识并着力解决自身存在的突出问题，树立可亲可信的妇联干部形象，以作风建设的新成效开创妇联工作的新局面。

市妇联全体党员干部一定要充分认识开展这项活动的重大意义，深刻领会、准确把握、认真贯彻落实市委精神，迅速把思想和行动统一到市委部署要求上来，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，投入到群众路线教育实践活动中来。

二、牢牢把握群众路线教育实践活动的指导思想和基本原则，确保不跑题、不走神、不散光

牢牢把握“指导思想”，确保活动不偏。以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话和视察山东重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主要内容，以“下基层、访妇情、办实事”活动为载体，以贯彻落实中央八项规定及省委、市委关于加强作风建设的有关要求为切入点，聚焦机关和妇联干部队伍作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决群众反映强烈的突出问题，接地气、通下情、见实效，争当践行党的群众路线的表率，更好地服务大局、服务妇女、服务基层。

牢牢把握“基本原则”，确保活动不虚。一是坚持领导带头。领导班子成员既是教育实践活动的组织者、推进者、监督者，更是参与者，要做到“六个带头”，带头参加学习，带头听取意见，带头交流谈心，带头开展批评与自我批评，带头进行整改，带头走出机关、走向基层、走进妇女群众。通过上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级，层层抓落实。二是坚持整风精神。大力弘扬整风精神，开展积极健康的思想斗争。自我批评要敢于揭短亮丑，真正触及思想和灵魂，真正触及问题，不避重就轻；相互批评要出于公心、坦诚相待，敢于指出问题，真诚帮助提高。三是坚持群众路线。通过座谈会、面对面征求意见和书面征求意见等多种形式，广泛听取党员干部、基层妇联和妇女群众的意见建议，每个环节、每项工作都组织群众有序参与，使教育实践活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。四是坚持问题导向。自始至终解决“四风”等突出问题，边学边改、边查边改。找准突出问题，以整改行动开局亮相，以问题整改注入活力，以整改成效交出答卷，务求取得实效。五是坚持系统推进。指导全市妇联组织开展好党的群众路线教育实践活动，坚持以上带下，以下促上，上下联动，活动压茬推进，问题系统解决。六是坚持严格要求。坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进，确保教育实践活动不虚、不空、不偏，不走过场。

三、集中解决作风突出问题，对“四风”积弊和顽症进行彻底的大排查、大检修、大扫除

中央、省委明确指出，第二批教育实践活动的主要任务是抓住“四风”这个重点不放，集中解决市、县领导机关、领导班子、领导干部“四风”方面存在的突出问题。很多同志认为市妇联是“无职无权无钱”的群团部门，“四风”方面没什么问题；有的同志认为大环境就存在着多种“四风”问题，市妇联也难以做到一尘不染，相比之下，我们已经做得很不错了；有的同志认为即使在“四风”方面存在一些小的问题，也无关大局，影响不了我们开展工作；有的认为集中搞活动就是一阵风、走形式，牵扯精力、影响工作，解决不了实际问题，对教育实践活动存在轻视思想、观望心理和敷衍态度；有的认为第一批活动已开展完了，第二批照着做就行，不用心考虑，不精心准备；还有的认为活动主要是领导的事，与下边关系不大，位低权小的，没什么可查可改，等等。

以上种种认识不仅是片面的，而且是非常错误的。如果不能得到有效的解决，危害会非常严重。市妇联在“四风”方面到底存不存在问题、到底存在哪些问题？党组坚持“开门搞活动”，广开言路，通过不同形式向各县区妇联、市直各单位妇委会及各行业、各阶层妇女代表等服务对象征求意见。大家虽然提了一些很有针对性的问题，但基本都是如何推进妇女工作创新发展的建议，对作风方面，大家提得很少。但这并不意味着我们在“四风”方面没有问题。基层和群众有时碍于面子，提意见时会有所保留。虽然市妇联全体党员干部作风整体上是好的，大家开拓进取、团结拼搏、忘我工作，再忙再累不偷懒、再严再难不撂挑。但我们也应当清醒地看到，中央、省委和市委列举的“四风”方面的问题，在市妇联也有不同程度的表现。

形式主义方面：一是片面追求活动形式。妇女工作的开展需要通过妇女群众喜闻乐见的活动和载体来发动，但有些工作流于形式，存在着仪式越精彩越好，场面越大越好，参与仪式的人越多越好，请的领导层次越高越好的现象，有时对后续工作投入的精力反而较小。由于对基层和妇女需求把脉不准、了解不够，个别时候策划和开展活动脱离基层实际和妇女需要，存在着妇女群众“被组织”、“被活动”现象，自说自话、自弹自唱，上热下冷，还给基层造成不必要的负担。二是工作指导力度不够大。市妇联承担着指导服务基层妇女工作的重任，而工作中有时仅满足于会开了、文件发了、电话打了，不能沉下去扎扎实实了解情况、指导工作，有时不清楚基层有哪些好的做法和经验，有哪些问题需要协调解决，抓工作落实的力度和韧劲不够，导致有的工作落不到实处，心中没底数、手中无典型，存在着指导开展工作的盲目性。三是创新能力不够强。虽然有着创新思想，力求继承中创新，创新中发展，但有时受视野、思路所限，苦于找不到创新工作的切入点、突破点；有时对妇女工作中出现的新情况新问题不愿动脑子，习惯凭经验办事，按惯例干活，对困难问题和棘手难题，蜻蜓点水，浅尝辄止，不做深入的研究，提不出有效的解决办法；有时还存在活动抓得很扎实，但缺乏创意，缺乏宣传，系统外知晓率低，缺乏社会影响力。

官僚主义方面：主要表现是脱离实际、脱离群众、作风不实等问题。妇联是党联系妇女群众的桥梁和纽带，工作的根基在基层、在群众。有些妇联干部认为，妇联是群团组织，服务对象就是妇女群众，自我感觉没什么架子，门也不难进，脸也不难看，不存在高高在上、官僚主义的问题。但经过认真查摆、反思，我们认为在工作中还不同程度地存在着某些官僚主义现象。一是联系妇女不够密切。妇联组织的职责就是联系妇女、服务妇女，多年来妇联组织很好地发挥了妇女群众代言人、贴心人、娘家人的作用，但是离做好新形势下妇女群众工作还有一定差距。有时存在畏难情绪，有为妇女群众办实事办好事的想法，但认为妇联无职无权无钱，心有余而力不足，久而久之，疏远了与妇女群众的联系；有的长期呆在机关，和妇女群众见不上面、对不上话，不能深入了解妇女群众所思所想所盼，对妇女群众的疾苦不能感同身受，为妇女群众服务不够主动热情。二是调查研究不够深入。近年来市妇联坚持工作重心下移，建立了调研制度、强化了调研工作，但是在调查研究方面还存在着一些问题，如有时下基层调研走马观花、浮光掠影，对不同层面妇女的需求调查不深、研究不透，对基层的新经验总结不够，有时工作指导不力；调研时去先进地区和工作好的地方比较多，对不同地区、不同行业的妇女工作情况缺乏全面了解；对于新形势下妇女发展中出现的新情况、新问题，还缺乏深入研究和理性思考，在为党委政府出台政策提供依据方面还需进一步加强。三是工作作风不够扎实。有的同志缺乏勇于探索、敢于实践的创新精神，靠经验主义办事，遇事习惯用老脑筋思考新问题、用旧模式推动新工作；有的心浮气躁，欠缺脚踏实地、兢兢业业、埋头苦干的精神。有的只愿做眼前的、领导看得见的事，不愿做打基础、利长远的事，重“显绩”而轻“潜绩”。对妇联干部来说，官僚主义不仅意味着会脱离妇女群众，而且会直接影响妇联组织的吸引力、凝聚力和战斗力，如果不坚决纠正，长期下去就会像一座无形的墙，把我们和妇女群众隔开，我们的工作就会失去根基、失去力量。

享乐主义方面：主要是宗旨意识不强，精神懈怠、不思进取、贪图安逸等问题。享乐主义是党员干部腐化堕落的思想根源。我们的同志都觉得妇联既无钱也无权，不存在享乐主义的问题。这种认识是模糊的、片面的。享乐主义作为一种思想情绪、一种不良风气，程度不同地存在于妇联干部中。如在价值取向上，存在着理想缺失、信念动摇，缺乏事业心、责任感，追求物质享受、看重福利待遇等现象，忘记了我们党吃苦在前、享受在后的行为准则，淡漠了艰苦奋斗、无私奉献的优良作风。在精神状态上，存在着思想空虚、精神萎靡、不思进取等现象。有的同志缺乏主动学习的热情，满足于已有的知识，缺乏理性思维能力和服务群众的专业知识；有的干工作缺乏朝气、锐气，缺乏只争朝夕的进取精神，觉得自己在妇联工作多年，没有功劳也有苦劳，没有苦劳也有疲劳，安于现状、甘于平庸。在工作态度上，存在着“懒”、“散”、“懈”等现象，有的不愿意动脑子、动身子、动点子，怕苦怕累，少了特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐的精神；有的同志工作标准不高，要求不严，满足于完成任务，缺乏争创一流的精神；有的好人主义，不坚持原则，不愿、不敢批评，怕负责任，不敢担当；有的纪律观念淡薄，自由散漫、迟到早退，随意离岗，上班玩游戏、看电影、逛淘宝、侃大山，不能严格按照规章制度要求自己。

奢靡之风方面：很多同志的第一反应是，妇联哪有条件奢靡啊？的确，妇联女同志多，勤俭持家是我们的“传家宝”，大家都比较会过日子。可是，一些苗头性、倾向性的问题，在我们机关和干部中还是不同程度存在的，虽然不具备奢靡的条件，但有的存在追求奢侈生活的思想；有的勤俭节约意识淡薄，花公家钱不心疼，办会搞活动一味求好，讲究排场，有时造成浪费；有的对廉洁从政、改进作风的各项规定嘴里说要严格执行，但执行的不甚到位，有时存在着公车私用、接受基层的超标准接待和土特产等问题。

这些苗头性、倾向性问题，虽然不是普遍现象，但如不及时刹住，长期积累必然会损害我们的事业，影响妇联形象。

四、坚决贯彻落实市委决策部署，确保整个教育实践活动精细化、科学化、规范化

对于开展好这次教育实践活动，市委的态度坚定，要求明确。我们要严格按照市委部署安排，紧密结合市妇联实际，不折不扣地贯彻落实规定动作，坚决不搞形式、不走过场，真正做到善始善终，善作善成。

一是要将学习教育贯穿始终。搞好学习教育是教育实践活动的重要任务。要认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大、十八届三中全会精神，特别是习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话精神，学习规定的必读书目以及中央领导同志关于妇女工作的重要讲话等。要原原本本学、联系实际学、带着问题学，做到入脑入心，集中学习实践不少于3天。党组成员要抓好分管部门的学习教育，党员干部要记好读书笔记。要加强党风党纪学习教育，通过参观党性教育基地和集中收看专题辅导讲座、警示教育录像等，重温党的历史和优良传统，自觉净化心灵、改进作风、振奋精神，进一步坚定与人民同呼吸共命运的政治立场，进一步坚定全心全意为人民服务的宗旨意识，进一步坚定尽心竭力为妇女群众办实事、谋福祉的价值追求。市妇联将适时开展群众路线与妇女工作专题讨论，结合妇女工作实际，就如何更好地服务妇女群众，建坚强阵地和温暖之家、做妇女贴心娘家人，组织党员干部特别是县级以上党员干部谈认识、谈体会。

二是要将听取意见贯穿始终。广开言路、从善如流一直是我党的法宝经验。要把“面对面”和“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，本着言者无罪、闻者足戒，有则改之、无则加勉的态度，通过征求意见函、门户网站、电子邮箱、热线电话、短信互动等多种渠道广泛听取基层妇联和妇女群众的意见建议，使开展活动的过程成为听妇声、知妇情、解妇忧的过程，使教育实践活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。要注重实效，防止相互征求意见“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见的情况发生。在此基础上，要对照党章、廉政准则、改进作风的要求、基层妇女群众的期盼和先进典型，对照“四风”方面的种种表现，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，以敢于揭短亮丑的勇气，深入查摆自身存在的问题，剖析原因，真正红红脸、出出汗、排排毒。要认真落实市委的要求，努力做到“班子存在的问题，班子成员要摆进去；下级存在的问题，上级要摆进去；部室存在的问题，分管领导要摆进去”。领导班子及成员要主动查摆，领导班子成员之间、班子成员与分管部室负责同志之间要相互帮助提醒、交换意见，主动接受干部群众约谈，切实把问题找准、找具体。

三是要将整风精神贯彻始终。整风是我们党解决自身问题的创举。只有贯彻整风精神，才能祛歪风、压邪气，倡新风、树正气。要在广泛听取意见的基础上，深入开展谈心交心活动，主要领导与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管部室负责同志之间，要逐一进行谈心。要做到“五个谈透”，即把班子问题谈透、自身问题谈透、对方问题谈透、拟在会上提出的批评意见谈透、改进措施谈透，谈不透的，要多次谈、反复谈。要拿起批评和自我批评这个利器，打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票的顾虑，敢于揭短亮丑，勇于接受批评，切实触及思想和灵魂，原则上给对方提意见不少于3条。要讲真话、讲实话，相互提醒、相互警醒，有什么问题提什么问题，不避重就轻，不回避矛盾。要坚持党内人人平等，坦诚相见，不马虎敷衍，不文过饰非，不发泄私愤，不搞无原则的纷争，真正达到“团结—批评—团结”目的，切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，进一步保持市妇联党员干部队伍的先进性和纯洁性。

四是要将解决突出问题贯穿始终。教育实践活动能否取得实效，最终体现在解决实际问题上，在于能否对准焦点、破除“四风”，能否把“为民务实清廉”的要求真正落到实处。要紧紧围绕解决突出问题这一核心，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，反对躲躲闪闪、遮遮掩掩，做到实打实、硬碰硬。要坚持发现什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，让群众看得见、感受得到、内心认同。对查摆出来的问题，有条件改进的，要立说立行，马上整改；一时无法解决的，也要创造条件，推进解决进程，做到不留尾巴、不踢皮球，确保教育实践活动取得让群众真满意的效果，树立起新时期妇联组织的良好形象。

五是要将长效机制建立贯穿始终。作风问题大都是积弊顽症，不可能一蹴而就，不可能毕其功于一役，也容易出现稍一松懈，就反弹的现象。这就要求我们在活动一开始，要把建章立制摆上重要位置，既要立足当前，切实解决群众反映强烈的突出问题；又要着眼长远，建立健全促进党员干部为民务实清廉的长效机制。要坚持边学边改、边查边改、边整边改，要对照上级党委和妇联的部署要求，重点在作风建设、公务接待、公车管理等方面进一步加强制度建设，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、促落实，强化制度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，推进作风建设常态化、长效化，使贯彻党的群众路线切实成为妇联党员干部的自觉行动。

五、加强教育实践活动的组织领导，确保活动的实效性、长效性、创新性

这次教育实践活动，时间紧、任务重、要求高，要切实增强责任感和紧迫感，精心组织，周密安排，统筹推进，抓好落实。重点做到“四个到位”：

一要加强组织领导，责任落实到位。市妇联党组是市妇联开展教育实践活动的责任主体，党组书记是开展教育实践活动的第一责任人，领导班子成员是各自分管的部室、单位开展教育实践活动的责任人。我作为市妇联党组书记，教育实践活动的第一责任人，将认真履行职责，为此，我代表党组作出以下承诺：坚决贯彻市委要求，认真组织和参加教育实践活动，切实发挥好示范表率作用，要求别人做到的党组成员先做到，要求别人不做的党组成员坚决不做，欢迎大家监督。我们还成立了党的群众路线教育实践活动领导小组，在市委督导组的指导下，组织机关开展教育实践活动。

二要突出妇联特色，工作措施到位。要深刻把握市委要求，把学习教育听取意见、查摆问题开展批评、整改落实建章立制这三个环节有机衔接起来，遵循基本方法步骤，把“规定动作”做到位。同时要结合市妇联工作实际，下基层、访妇情、办实事，从基层妇女群众的需求出发，探索创造“自选动作”，推动解决实际问题，以教育实践活动的成效赢得妇女群众的信赖和热爱，更好地凝聚妇女、团结妇女。

三要坚持统筹兼顾，工作结合到位。要把开展教育实践活动同服务党委、政府的中心工作紧密结合，同推动妇女事业与经济社会协调发展紧密结合，同落实男女平等基本国策、代表和维护妇女合法权益紧密结合，同深化妇联重点工作、推动解决妇女“三最”（最关心、最直接、最现实）利益问题紧密结合，一同谋划运筹、安排部署，使每个环节、每项措施既落实好教育实践活动要求，又为市妇联工作服务，把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为强大动力，以开展教育实践活动促进妇联工作的创新发展，用工作的创新发展检验教育实践活动的成果，做到开展教育实践活动与推进妇联工作两手抓、两促进、两提高。

四要注重整改实效，督导检查到位。为加强督导，市委向第二批开展教育实践活动的单位派出了督导组，这次为我们派来的是第十督导组，督导组各位成员都是政治过硬、原则性强、认真负责、经验丰富的同志，为我们开展好教育实践活动提供了有力保证。我们一定要在市委督导组统一领导下开展工作，及时沟通联系，主动请示汇报，认真听取和吸收市委督导组的意见，支持、配合、落实好督导组的各项要求，确保活动有序推进。

同志们，开展党的群众路线教育实践活动意义重大、影响深远。我们要在市委的坚强领导下，在督导组的指导帮助下，不折不扣、扎扎实实地把教育实践活动组织好、开展好，在服务大局、服务妇女、服务基层各项工作中做出更大成绩。