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滨州市妇联党组

 （2009年7月15日）

      为深化学习实践科学发展观活动成果，确保“解决突出问题、完善体制机制、推动科学发展”的工作落到实处，按照市委的统一部署及“四明确一公开”的整改要求，根据市妇联党组分析检查报告中提出的思路措施和群众评议意见，结合妇女工作实际，制定本整改落实方案。

      一、谋划科学发展要有新思路

      贯彻落实科学发展观，就是要牢牢把握科学发展观的第一要义，坚持把统筹城乡妇女发展作为妇女工作的第一要务，将妇女工作放到全市经济社会发展大局中去思考、去谋划。一要从观念思路上融入。要把推进解决妇女发展问题作为妇女工作主题，以发展的理念、发展的思路、发展的举措来谋划推进妇联工作；二要从发展目标上融入。把妇女儿童发展纲要确定的妇女儿童发展目标纳入全市经济社会发展总体规划，整体推进；三要从工作对策上融入。要紧紧围绕市委、市政府提出的实施“工业兴市、科技强市、三产活市、生态立市、统筹富市”五大战略，打造“四环五海、生态滨州”、“粮丰林茂、北国江南”两个品牌等战略部署，搭建有利于妇女创业、创造、创新、全面发展的服务平台。当前和今后一段时期，全市妇女工作总的要求是：围绕大局抓大事，履行职能解难事，服务妇女办实事。总体工作思路是：围绕“一个大局”，即保发展、保民生、保稳定这个大局；履行“两大职能”，即发展和维权两大职能；坚持“三个服务”，即服务大局、服务基层、服务妇女；实施“四大行动”，即巾帼创业、巾帼文明、巾帼维权、巾帼成才行动，为全市经济社会平稳较快发展做出新的贡献。（责任人：杨淑云、周淑贞、赵敏静、郑玉梅、赵立平。责任部室：市妇联党组、市妇儿工委办公室）

      二、推动科学发展要有新举措

      要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，积极实施“四大行动”：

      （一）立足发展大局，大力实施“巾帼创业行动”。 一是应对国内外经济形势变化，统筹推进妇女创业就业。拟于7月份，召开妇女就业创业专题会议，邀请省内外知名女企业家来滨举办创业事迹报告会，组织市女企业家与创业妇女结对帮扶，积极争取小额担保贷款等扶持政策，努力使城乡妇女就业有岗位、创业有平台、发展有基础（责任人：赵敏静。责任部室：发展部）。二是围绕家纺产业链延伸，精心组织好第四届家纺手工精品创意大赛，展销结合，以展促销。通过省妇联下发通知，组织省内各市妇联积极参赛，为家纺企业搭建产品展示、品牌宣传、市场拓展和合作交流的平台。拟于8月份组织各县区妇联到天津、莱芜、义乌等地参观学习，搞好家纺手工产业的对接（责任人：赵敏静。责任部室：发展部）。三是围绕“粮丰林茂、北国江南”建设，积极打造“妇”字号示范基地。根据全市“粮丰林茂、北国江南”的总体规划，积极争取农业开发、国家生态工程造林、小流域治理和农田水利基本建设等项目，大力发展高产、优质、低耗、高效“妇”字号示范基地。以“巾帼林”建设为重点，组织开展“绿在村中、绿在庭院、绿在路边”等系列活动，积极配合林业部门创建巾帼“绿化示范村”。市妇联力争年内建成1处标准高、示范带动性强的“巾帼林”示范基地，各县区妇联建成1—2处示范基地及“绿化示范村”（责任人：赵敏静。责任部室：发展部）。四是围绕“优化发展环境年”活动，做好为企业服务工作。联合建设银行滨州分行开展“乐当家”金融理财进万家活动，通过组织知识竞赛、流动理财课堂、理财专家会诊等形式，为企业发展把脉会诊、排忧解难，并积极为女企业家争取优惠金融政策，优化发展环境（责任人：赵敏静。责任部室：发展部）。

      （二）立足和谐创建，实施“巾帼文明行动”。一是围绕第十一届全运会，开展“迎全运、讲文明、树新风”系列活动。拟于8月份，在全市窗口服务行业开展“优质服务迎全运”巾帼文明岗、岗位明星评选表彰以及风采展示等活动，进一步激发广大女职工争先创优、服务全运的热情，立足本职，岗位建功（责任人：赵敏静。责任部室：发展部）。二是围绕庆祝建国60周年，深化“和谐家庭”创建活动。拟于下半年召开和谐家庭创建活动经验交流会，表彰百佳和谐家庭。并举办全市首届家庭文体艺术节，开展包括首届滨州妇女健身大赛、好歌大家唱、家庭演唱会等各具特色、富有意义的宣传纪念活动，营造全民健身、喜迎全运、庆祝建国60周年的良好氛围（责任人：周淑贞。责任部室：组宣部）。

      （三）立足社会稳定，实施“巾帼维权行动”。 联合司法、信访等部门开展好“五个一”活动，即组织妇女维权志愿者开展一次巡回宣讲活动；编印一万册“法律进家庭”知识读本；建立一批“妇女儿童维权站（点）”；发放一批法律保障卡；举办一场家庭学法用法知识竞赛（责任人：郑玉梅。责任部室：权益部）。

      （四）立足素质提高，实施“巾帼成才行动”。拟联合组织部门举办中青年女干部培训班一期，专职妇女干部培训班一期，并邀请高层次专家教授来滨举办女性素质提高专题讲座，全面提升妇女干部队伍素质（责任人：周淑贞。责任部室：组宣部）。

      三、服务科学发展要有新作为

      要把竭诚为妇女群众服务作为一切工作的出发点和落脚点，把妇女群众的呼声作为“第一信号”，把妇女群众的需要作为“第一选择”，把妇女群众的满意作为“第一追求”，着力推动解决妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让妇联真正成为妇女的“娘家”，妇联干部真正成为妇女群众的“贴心人”。建立健全领导干部联系群众、联系基层的工作制度，每位县级干部要根据各自分工，确立调研课题，每年形成1-2篇有情况、有分析、有分量的调研报告（责任人：杨淑云、周淑贞、赵敏静、郑玉梅、赵立平。责任部室：研究室）；围绕党政关注、社会关心、妇女所盼、妇联所能的热点、重点问题，面向社会、面向基层、面向群众，开展“我为妇女工作献计献策”活动，公开征集优秀妇女工作方案，力争打造几个妇女工作品牌（责任人：赵敏静。责任部室：办公室、研究室）；发挥组织协调优势，力争每年为妇女儿童办成几件实事（责任人：郑玉梅、赵立平。责任部室：儿童部、妇儿工委办公室、妇女儿童活动中心）；健全社会化妇女维权机构，推动解决妇女维权工作中的热点难点问题（责任人：郑玉梅。责任部室：权益部）。

      四、促进科学发展机制要有新突破

      建全完善推动科学发展的工作机制和规章制度，在创新工作理念、创新工作方式、创新工作领域、创新体制机制上下功夫。一是完善学习机制。坚持和完善领导班子中心组理论学习制度，主要领导带头学、带头讲、带头写，建立“五个一”学习模式，即：每天工作之余学习一个小时；每周组织一次有针对性地集中学习；每月读一本书；每季度组织一次学习交流活动；每年至少撰写一篇2000字以上有一定深度和质量的调研报告或体会文章（责任人：周淑贞。责任部室：机关党支部、组宣部）。二是完善工作制度。严格执行机关考勤、财务管理、车辆管理等九项规章制度，根据有关规定，进一步修订完善经费管理、请销假、差旅费报销制度，使机关工作有章可循、有规可依，推动工作规范有序，提高工作效能效率（责任人：杨淑云、赵敏静。责任部室：办公室）。三是完善决策机制。进一步健全完善党组议事决策规则，规范重大决策程序，使决策真正建立在科学、民主的基础之上；对涉及妇女工作的重大事项，广泛咨询论证，使决策更加符合科学发展观的要求和妇女群众的需要；主动接受社会群众的监督，认真听取妇女群众的意见和建议，对社会各界提出的意见建议，及时认真答复、处理，做到事事有回音、件件有落实（责任人：杨淑云。责任部室：办公室）。四是完善执行机制。在机关内部，健全完善细分工、严考核、硬约束、重激励的工作机制，把各项重点工作进一步分解细化，落实到每个部室、每个人，使每一项工作都有目标、有人抓、有责任、有督查、有奖惩；对各县区妇联，健全完善考核评价机制，每半年组织现场观摩一次，年终进行量化考核，克服“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”的现象，使妇女工作始终保持旺盛的生机和活力（责任人：杨淑云。责任部室：办公室）。五是完善廉洁勤政机制。认真执行领导干部廉洁从政的各项规定，落实述廉、评廉、考廉和个人重大事项报告、收入申报等各项制度，自觉接受党内监督和群众监督；严格遵守党内政治生活制度和各项纪律，切实增进领导班子团结和谐；严格落实党风廉政建设责任制，树立为民、务实、清廉的良好形象（责任人：杨淑云、赵敏静。责任部室：办公室）。

      以上整改落实方案的实施，由市妇联党组负总责，班子成员要结合分管工作，认真抓好分管部室的整改。各责任部室要制定实施计划，细化整改措施，明确工作步骤，规定期限，逐项落实。市妇联党组要加强督促检查，及时了解整改过程中出现的新情况新问题，不断完善措施，确保整改落实方案的落实。